二、黨代會終召開 新權力架構引關注
1、填補人事空缺 朝鮮規劃“後金正日時代”
9月底，朝鮮勞動黨黨代會召開的消息吸引了世界媒體的關注。按照朝鮮中央通訊社的說法，這次會議是朝鮮在“歷史性的時期”具有“轉變”意義的一次盛會。本次大會，在形式上再次選舉了國防委員長金正日為勞動黨總書記，同時填補了各級組織嚴重的人事空缺，確有讓極度老化的統治機器注入新血而獲得活性化，而金正日當前的政治目標，就是要扶植一個新的統治階層，準備迎接“後金正日時代”的到來。（馬來西亞《南洋商報》）
根據朝鮮勞動黨原本黨章規定，朝鮮最高權力機關是“勞動黨全國代表大會”，每五年須舉行一次，但自1980年10月第6次大會召開以來，前後已經有30年未執行該規定了。取而代之的是臨時黨代表大會，曾經在1958年和1966年先後召開過兩次類似大會。今年9月的代表大會，事實上便是另一次臨時會議，統算應該是第3次，和上次間隔則是44年。（新加坡《聯合早報》）
2、金正恩獲任命 兒子“扶上馬”妹妹“送一程”
在中央黨校國際戰略研究所張璉瑰看來，此次朝鮮黨代表會議“真正的破格之處”是“將金正恩直接任命為中央軍事委員會副委員長這樣重要的領導職務”。朝鮮建國後，此前僅有兩次“黨代表會議”，最近的一次發生在1966年，當年的黨代會批判了“軍事冒險主義”路線，重新布局了黨的人事。研究朝鮮內政的學者普遍認為，正是這次黨代表會議確定了金日成總書記的絕對領導權威，在朝鮮歷史上“意義非凡”。
實際上，儘管今年6月朝中社即宣布將於9月上旬召開黨代表會議。但是，會議開幕具體時間遲遲未定，引發多方猜測。最聳動的消息則來自香港《南華早報》。9月上旬，日本前防衛大臣、朝鮮對策大臣小池百合子在《南華早報》上撰文稱，遲遲不能决定的黨代表會議召開時間，很有可能說明金正日正在努力和妹妹一家達成妥協，妹妹金敬姬則有可能為自己或者丈夫謀求未來更大的權力，甚至取代金正銀。
直到9月29日，關於朝鮮新一代權力架構的迷霧才初步散去。英國《金融時報》分析，金敬姬和她的丈夫張成澤被安排進權力核心，至少說明金 正日對他們寄予厚望，希望在權力更替中，金敬姬和張成澤能運用在軍界和普通官僚中的廣泛威望，幫助他的兒子穩定局面。（廣東《南方周末》）
雖然為確保權力順利交接，平壤方面採取了相應對策，如首先解决的就是金正恩的軍權；其次是以最可靠的家族成員保駕護航。但是，由於金正日身體健康欠佳，年輕的金正恩從政經驗不足，黨內的地位不穩，難免對過渡期間權力順利交接產生影響。此前關於接班人的安排就謠言四起，甚至鬧得金氏兄弟不和，反映出內部權力競爭的激烈。金正恩現雖處權力順序的第二位，但一旦其父健康狀况惡化或改變主意，政敵可能乘機出山，爭奪權位。所以充當“攝政王”角色的金正日妹夫張成澤將如何發揮作用，也充滿變數。（北京中國企業家網）
3、外交有望緩和 權力傳承成為朝鮮要務
下一步的問題是，處於過渡時代的朝鮮，內政外交將往何處走？顯而易見，在當前及今後一段時間裡，朝鮮政府最重要的任務就是實現權力的順利傳承，一切工作都將圍繞著這一目標展開。
為了給這個目標營造相宜的外部氛圍，同時也向民眾展示政府的外交成就，今後朝鮮在南北事務、核研製等問題上，可能會展現相對柔和的外交身段，估計不會在外交上率先發難或製造事端。所以未來一段時期，朝鮮半島的局勢可能會相對緩和。最新的事態也證明了這一點，9月29日，韓國國防部表示，朝鮮已經同意了韓方提出的于9月30日舉行韓朝軍事會談的提議。而在此前的9月10日，朝鮮紅十字會也主動提出就北南離散親屬中秋團聚問題，舉行工作接觸。實際上，8月份金正日訪華時已經在六方會談問題上放軟了身段，表示朝鮮堅持半島無核化的立場沒有改變，希望早日重啟六方會談。這樣的表態，也是上述因素起作用的結果。
當然，這一切發生的前提，是朝鮮的權力傳承進展得比較順利。如果發生意外或挫折的話，那也不排除朝鮮製造外交事端以轉移國內矛盾，並以“國家處於非常時刻”為由實施特別管制的可能。當然，這一切都還是為了金正日的順利接班。如果金正銀得以順利掌權的話，考慮到其資歷年輕，缺乏處理外交事務的經驗和能力，而其輔佐者金敬姬也未展現出特殊的治國理政才能，所以新政府在外交問題上很可能將保持相對溫和姿態，以避免因外交問題處理不當，誘發政局不穩。（香港中評網） |
