二、議題鎖定民生 中共穩固執政根基
1、重定執政主軸 “民生路綫圖”提升幸福感
物價、房價、養老、醫療、教育、社會保障等民生話題，一直位居“兩會”期間百姓最關心的問題排行榜前列， “經濟越發展，越要重視加強社會建設和保障改善民生。”3月5日，十一屆全國人大四次會議上，一身西服的溫家寶在發言中再次強調中央政府的“民生理念”。這已是溫家寶作為中國總理第八次將民生作為政府工作報告的“重中之中”，用他的話說，“解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心。”“把穩物價作為宏觀調控首要任務。”“各級政府一定要把社會管理和公共服務擺到更加重要的位置，切實解決人民群衆最關心最直接最現實的利益問題。”顯示隨著經濟發展，涉及大衆民生議題已成中共執政主軸。（台灣《中國時報》）
“五年城鎮新增就業4500萬人”，“城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%”，“全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%左右”，“人均預期壽命提高1歲”……一項項具體的民生承諾，讓今年的政府工作報告更加深入人心。
“這次政府工作報告數字特別多，數字說明問題，具有翔實的數據，才能增加報告的可行性，大家心里才會更踏實，民衆也才會更期盼，他們心中的目標也就更具體。”3月5日，全國人大代表、湖北省十堰市委書記陳天會在聽完政府工作報告後說。
全國政協委員崔永元說，“壽命增加1歲”、“保證中小學生有一個小時的體育鍛煉時間”，這樣的描述會讓大家心里覺得妥當，因為這不是大而化之的描述。“說得越具體說明想得越具體、規劃得越具體，也說明真的有辦法，真的把這些問題放在了心上。”（山東《齊魯晚報》）
2、民生問題升格 中共“軟的更軟，硬的更硬”
全國政協主席賈慶林在常委會工作報告中指出，民生問題不僅是重要的經濟問題、社會問題，也是重大政治問題，這是中共最高層領導人在政治報告中提出的新觀點，對中國經濟社會發展影響深遠。（香港《明報》）
如果說“轉型”是本次兩會最大的經濟議題的話，“民生”則是“最大的政治話題”。中央將民生問題提升為重大政治問題，一方面是因為中國進入了現代化過程中民生問題突顯的階段，民生問題必須成為國家決策最重要的考慮，另一方面也是由於國際形勢風雲變幻，民生問題已成為全球性的重大政治問題，任何一個社會只有解決好民生問題，才可能具備穩定發展的基石。（法國《歐洲時報》）
十一屆全國人大四次會議舉行第二次全體會議，吳邦國報告人大常委會工作時，宣布中國特色法律體系形成，回顧并總結改革開放以來中國的立法進程的五條經驗。香港報章和海外華文媒體紛紛予以關注。有評論說，吳邦國委員長在涉及國家根本制度等重大原則問題上擲地有聲的表態，向世界傳遞出“軟的更軟，硬的更硬”的重要訊息。
吳邦國在涉及國家根本制度等重大原則問題上擲地有聲的表態，與“兩會”發出的改善民生的訊息：一是將大力改善民生，二是堅持基本政治制度不動搖。今年“兩會”在民生政治問題上傳達出“軟的更軟，硬的更硬”的重要信息。“軟的更軟”就是全面改善民生，增加人民“幸福感”；“硬的更硬”就是中國不會改變有中國特色的社會主義制度，在這一重大原則問題上絕不動搖。這兩大訊息，是對境內外妄想搞亂中國的人的當頭棒喝，徹底粉碎他們的幻想。（香港《文匯報》）
3、還須更加親民 提案不能淪為過眼雲煙
如何使國家的意志和人民的意願交融在一起，并能充分體現和尊重人民的意願，這正是億萬人民的熱切期盼，同時也是兩會所承擔的莊嚴使命。回顧一年前的兩會，也許除了著名的省長“奪筆”事件外，公衆的頭腦中已經沒有留下多少記憶。今年的兩會上，大家所關注的仍是那些持續經年的老話題：房價、教育、醫療、腐敗、污染……快速上漲的物價和城市的擁堵只是給這個單子增添了新內容。也許沒有多少人記得，在過去的兩會上，哪位代表曾經提出過令人耳目一新的提案，也沒有多少人深究，政府的承諾在多大程度上得到了落實，畢竟總有層出不窮的新事吸引大家的眼球。（北京《中華工商時報》）
中國需要的顯然不是這樣的兩會。兩會應該為中國的官民互動、不同國家機關的約束與制衡、民主健康的討論與決策，設置正確的範本。中國人應該期望與會代表發出更多樣化的聲音，甚至進行更激烈的辯論，對政府政策與行為進行更嚴厲的質詢、監督與問責，并期待與會者與政府對公衆及媒體做出更積極善意的回應。（英國《金融時報》）
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