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布什政府在台灣問題上感受到的國會壓力已經小很多。 |
中評社香港5月27日電/美國國會研究處最近更新的台灣研究報告指出,美國國會在台灣議題上所扮演的角色已不如以往吃重,國務院官員甚至表示,行政部門在台灣問題上感受到的國會壓力已經小很多。
聯合報報道,這份由國會研究處研究員鄧凱麗執筆的更新報告在四月底完成,國務院外籍記者中心廿五日公布全文。更新的報告中,仍列入上次報告討論過的美台各種溝通管道及角色、陳水扁的可信度,以及美國的兩岸政策等議題。
過去台灣一旦受到美國行政部門限制,就會找國會議員替台灣說話並向行政部門施壓。但這份報告引述一位美國國務院官員的說法,指行政部門在台灣議題上感受到的國會壓力已經小多了。
報告舉國會負責台灣議題的幕僚說法,指國會對台灣議題的聽證會數量驟減,去年五月美國政府決定只讓陳水扁到阿拉斯加過境,國會的反應也很溫和。
此外,到台灣訪問的美國國會議員和助理團數目,一向代表台灣經營美國國會關係的指標,但願意訪問台灣的議員和助理,數目已經降低;反之,到中國大陸訪問的議員和助理人數卻增加。台灣官員將此歸因於美國國會愈來愈嚴格的出訪道德規範,讓邀訪遇到麻煩。
報告中分析美國國會在台灣議題上的角色愈來愈不吃重,一項主要原因是台灣在對美軍購議題上沒有進展。報告中說,許多國會議員強力支持布什總統在二○○一年批准大規模對台軍售,但台灣遲不購買,已讓國會無法再藉軍售和行政部門例行討論台灣議題。
報告也指出,國會愈來愈不注意台灣,也反映了中國大陸從雙邊貿易到國際衛生和環境合作,以及爭取中國大陸在朝鮮及伊朗問題的支持等議題,對美國利益的重要性。
報告中說,美國與中國大陸的互動範圍,自一九七九年建交以來已大幅擴大;相形之下,美台之間的對話及台灣在美國例行事務中的實際份量愈來愈小。 |