計生政策正在轉變
南方周末：按傳統理解，標語主要作用是傳遞政策信息，因此要科學、准確、適度，這有沒有具體標准？
張建：標准很簡單，就是科學發展觀和中央的决定。新的標語不光是溫馨，國家宣傳政策，科學、准確是第一要求，同時一定要考慮群衆的可接受度。
南方周末：有沒有系統內的幹部認爲這些標語偏“軟”，可能對他們開展工作有影響？
張建：如果有人這麽認爲，那我只能說這個人對科學發展觀和中央决定學得不够。國家的計生政策沒有放松，只是工作思路和方式發生變化。
南方周末：這次清理、規範標語是想傳達計生工作思路和方式的變化嗎？怎樣的變化？
張建：逐步向“以人爲本”轉變，1994年時我們就引入了“以人爲本”的觀念，這在部委里是第一家。其實已經改變很多了，只是民衆一直不了解。這次我們清理、規範標語，也想借機改變我們的工作方式和形象。
南方周末：你們的宣傳是不是也包括重塑計生幹部的形象？
張建：不能說重塑，但確實想讓民衆對我們的計生工作有真正的了解，這次我們清理、規範標語就有這個意圖。另外一個，就是想促進中國其他領域內標語的規範，迎接十七大、2008奧運會，什麽年代說什麽話，這點也得在標語上反映出來。
南方周末：面對民衆的生育意願，計生工作怎麽能做到“以人爲本”？
張建：生育意願和現行政策的確存在矛盾，但是沒有計劃生育，我們國家的發展很有可能就是另一番局面了。我們說的“以人爲本”，主要是變管理爲服務，以前我們的計生專員去到農民家，不受歡迎，現在農民很歡迎啊，因爲我們會帶去很多優生優育的知識，他們有很多悄悄話，都跟我們的計生專員說，而且我們的隊伍是非常年輕化和職業化的，再也不是小脚老太太上門宣傳計劃生育了。
標語是否還有用
南方周末：你覺得這三十多年來，計生標語的作用是否在减弱？原因是什麽？
張建：確實在减弱。主要是因爲媒介多了，現在農村家庭大多有廣播電視，十年二十年前有嗎？
南方周末：是不是民衆對大標語這種宣傳方式也比較淡漠？
張建：這個要分情况，在城市，可能是這樣，在農村，大家還是看的。
南方周末：這樣的話，對于標語，是不是也要分情况，有的也可以不用了。據我們了解，很多鄉鎮還是有强制性要求的，比如一個村要有多少條計生標語。
張建：我從來不贊成强制性要求。怎麽能强制呢？我贊成一些地方可以不用搞標語了，比如北京，但是很多偏遠山區還是要搞的。
南方周末：而有人會認爲，都什麽年代了，還在制作標語？在實際工作中，標語究竟有沒有用？如果有，是什麽？
張建：我看到網上有人說計生標語沒用。從我們工作實際看，絕不能說計生標語沒用，這是最基本的判斷。我國實行計劃生育政策三十多年了，標語的貢獻非常大。政府必須通過一些方式傳遞政策信息，何况現在的人口形勢仍然很嚴峻。
舉個例子，十年前我去四川農村，隨便問一個農民：“知不知道計劃生育政策？”“知道啊！”“從哪知道的？”“標語寫著的呀。”標語是計生工作開展三十多年來最重要的宣傳形式之一，尤其在農村地區。
也許我們首都北京的大街上、我們的辦公室里不需要標語了，但在最廣大的農村地區，標語是一種重要的文化傳播媒介。網民的世界里也許不需要標語，但農民需要。
南方周末：也有人說，國家應該遠離標語口號，公權力不能染指這個空間，你怎麽看？
張建：不能這麽說，這是一種宣傳政策和服務群衆的途徑。你去農村看一看，特別是中西部農村，很重要，不能少。
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