中央領導集體的意志
史上罕見之災考驗著中國新一屆中央領導集體。
1月29日，中共中央總書記胡錦濤主持中央政治局會議，研究當前雨雪冰凍災情，部署做好保障群眾生產生活工作。
會議強調，各有關地區和部門要按照中央部署，充分認識災情的嚴重性，把抗災救災作為當前最緊迫的任務，以對人民群眾高度負責的精神，進一步做好思想準備和工作準備，緊緊依靠廣大人民群眾，全力開展抗災救災，堅決打好這場抗災救災的硬仗。
1月31日，胡錦濤先後來到山西大同和河北秦皇島考察煤炭生產和電煤供應情況，並深入到400多米的井下採掘區了解生產情況。
在前往大同的專機上，胡錦濤攤開地圖，與陪同考察的有關部門負責人一起研究災情、商量對策。總書記詳細了解了災情的最新數據後說，各地區各部門務必把人民群眾的利益放在第一位，採取更加有力的措施，全力抓好抗災救災工作，保証經濟平穩正常運行，保証群眾的生產生活，當務之急是千方百計恢復交通運輸通暢、千方百計恢復電力正常供應。
在電煤供應方面，胡錦濤強調，要切實組織好煤炭生產，努力增加電煤產量；切實加強電煤運輸組織，全力保障骨幹電廠的煤炭供應；切實把安全生產放在第一位，嚴密防范重特大安全事故發生。
1月27日，國務院專門召開全國電視電話會議，部署煤電油運保障工作。1月28日，溫家寶從北京趕赴湖南，考察指導抗冰救災工作。1月30日上午，他出現在廣州火車站，看望被滯留的旅客。
在廣州火車站的會議室裡，溫家寶在聽取廣東省委、省政府和鐵道部負責人的工作匯報後指出，經過30年的改革開放，我們積累了雄厚的物質基礎，只要組織有力，完全能夠戰勝當前的困難。
1月28日，總參謀部、總政治部聯合發出《關於做好應對雨雪災情工作的指示》，要求全軍部隊把應對雨雪災情當作一件緊迫任務，全力協助地方做好救災工作。一旦地方政府提出搶險救災需求，各部隊要全力支持，要人給人，要物給物，急人民群眾所急，想人民群眾所需，解人民群眾所難，協助地方完成好除冰疏道、抗冰保電和營救群眾等任務。在搶險救災行動中，要建立統一指揮、分工負責、密切協同的聯動機制，形成整體合力。
截至1月29日12時，解放軍和武警部隊一共出動15.8萬官兵、民兵預備役人員30.3萬人次，全力應對南方地區的雨雪災情。
各中央部門緊急行動起來。1月27日，國家發展和改革委員會緊急部署，強化電煤產運需銜接，落實有序用電，確保煤電油運保障供應。
1月27日，內燃機車從湖南株洲機務段出發，前往救援京廣線南段受困電力機車。鐵道部部長劉志軍緊急要求各鐵路局，以最快的速度恢復行車秩序，疏運滯留旅客。
從1月22日起，國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局負責人分別帶隊，分赴河北、遼寧、吉林、安徽、湖北、廣西和雲南等重點產煤省區，要求在搞好安全生產的基礎上，抓好電煤供應。
交通部提出五個“力保”：力保交通道路航道暢通、力保重點交通物資運輸、力保綠色通道暢通、力保運輸安全、力保運價穩定，圓滿完成今年春運的各項任務。
公安部成立抗擊雨雪災害信息協調小組，及時通報全國主要受災地區公路及民航客運的最新情況。
商務部發出緊急通知，要求各級商務主管部門進一步做好大范圍、持續性雨雪天氣情況下的鮮活農產品運輸和銷售工作，切實保障春節市場供應。
國家電網公司緊急動員，數萬名電網員工日夜奮戰在抗冰搶險第一線。
截至1月30日，中央財政為幫助受災地區開展抗災救災工作，共下撥抗災救災專項資金2.93億元。
面對持續發展的災情，各地、各部門立即啟動應急預案，從保障食品供應、供水通電、疏導交通等方面入手，實施抗災和救援。
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