|
| 圖表來源：肖揚《反貪報告》 |
中評社北京8月19日電／昨日出版的《反貪報告》有一個肖揚今年7月寫的1 .5萬字的後記———《從審判的視角看60年的反貪軌跡》，以法院審判結果和角度為視點，對我國反腐工作進行回顧和思考。他建議我國重新組建由人大選舉產生的國家反貪機構；還建議通過高薪養廉和加快制定《公職人員財產申報法》等。該書責編孫慧評價說，後記是這本38萬字的《反貪報告》的“點睛之筆”。
60年歷程，從群眾運動到依法反貪
肖揚在書中表示，新中國成立以來，我國反腐控制戰略方針，經歷了群眾運動，從重從嚴，以嚴厲打擊為主，最後發展到打防結合、預防為主、寬嚴相濟、依法治貪的發展軌跡。
前30年的反貪腐是發動群眾，檢舉揭發，使懲處的罪犯情況出現了3次高峰：1952年、1958年和1970年，同時也創下了新中國成立以來打擊貪污腐敗犯罪分子的歷史最高峰。
後30年我國開始走上依法治貪之路，1979年制定了《刑法》、《刑事訴訟法》，這段時間懲處犯罪的情況相對波動較小，但呈平緩增長趨勢。2008年達到近年來的高峰點。
肖揚表示，60年的審判經驗說明，反貪腐必須走法制反貪腐之路，不能靠群眾式運動。
國家反貪機構：“一條龍”行使職權
肖揚表示，治理貪污賄賂等腐敗現象是一個複雜而艱巨的工作，需要通盤考慮。他在書中建議，要重新組建國家反貪機構或完善在各級檢察機關的反貪局，通過立法賦予它行使立案權、接受公民舉報權、偵查權、防範權;負責公民舉報和官員財產申報，並負責核對工作;負責對有貪污賄賂、挪用公款、巨額財產來源不明、境外存款以及卷款潛逃的犯罪嫌疑人進行偵查取證。
肖揚表示，對發現官員財產申報不實的情況，新組建的反貪機構有權發出通令，要求再次申報;對拒不申報的，有權採取拘留、逮捕等措施。
肖揚還建議，這一權威的反貪機構由全國人民代表大會選舉產生，可以報告工作，但不搞票決制。即整合反貪腐資源，建立集舉報、偵查、預防、信息情報於一身的反貪腐機構，形成“一條龍”，由專門機關統一調配，使各種反貪腐力量形成合力。 |
