中評社香港12月26日電／ 中共中央近日印發《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規劃》（以下簡稱《規劃》），明確提出：經過今後5年不懈努力，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，取得人民群眾比較滿意的進展和成效。
據新京報報道，《規劃》全文6000餘字，從作風建設、懲治腐敗、預防腐敗、加強統一領導等四個方面，解讀如何達成上述目標：5年內遏制腐敗蔓延勢頭。
其中，“懲治腐敗”強調，今後五年仍將堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，“不論什麼人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要一查到底，決不姑息”。
根據《規劃》，未來五年，中央將對領導幹部、執法司法人員進行重點查處；嚴查嚴重違反政治紀律的案件，群體性事件、重大責任事故背後的腐敗案件以及商業賄賂案件，將加大對行賄行為的懲處力度。
中國政法大學副校長馬懷德對新華社表示，強化對這些“特殊群體”和“特殊案件”的懲處，表明未來很長一段時期，中央“打老虎”“拍蒼蠅”的力度將有增無減。
專家還提出，反腐已進入制度反腐的關鍵時期。只有用有效的制度約束權力，才能封堵腐敗漏洞。《規劃》從三個方面提出加強反腐倡廉法制建設。“這說明，中央正在就反腐問題加強頂層設計。”北京大學法學院教授姜明安告訴新華社記者，“反腐要取得好的成效，避免事倍功半，必須綜合協調解決好不敢腐、不能腐、不易腐的問題。”
《規劃》裡的“預防腐敗”方面則提出，強化權力運行制約和監督，加強黨內監督、法律監督、行政監督、民主監督、輿論監督、互聯網監督。特別是黨內監督，“加強和改進對主要領導幹部行使權力的制約和監督，中央和國家機關各部門、各省（自治區、直轄市）黨委和政府主要負責同志每年向中央提交述廉報告”。
《規劃》還對於改革中央的紀律檢查體製作出了新的部署，包括改進中央和省區市巡視制度，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化等。專家表示，目的就是要改變過去紀檢監察機關職責不清、任務過多的情況，把不該牽頭或參與的協調工作交還給主要責任部門，集中精力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
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