人民大學法學院副教授王旭則表示，政府發布類似禁令，屬於對公民設定義務，而按照法律，規章以下的規範性文件不能為公民創設義務，若無相關上位法，則這種行文本身沒有法定依據。因此他認為，不管目的與初衷多麼“正當”，政府都不應“任性”發文。
王旭稱，如果在鬧婚過程中，出現了違背法律的情況，諸如出現了人員傷亡、財產損失、相關當事人受到嚴重的人格侮辱與傷害等，可以直接通過法律程序追究責任，而無需當地政府另行發文。
焦點2
紅頭文件能約束不文明鬧婚嗎？
大理市文明辦：鬧婚有流動性，以勸阻制止為主，至今未進行過處罰
這不是大理首次發文整治不文明鬧婚，2006年、2013年，當地均對不文明鬧婚行為進行過集中整治，也曾出台過管理條例。此次出台的條例和以往有何不同？
13日，大理市文明辦相關負責人回應記者稱，往年的條例管理範圍僅在大理市，而今年新出的文件則將範圍擴大至大理州。內容方面，以往的條例在處罰行為、處罰依據上並不是很詳細，新文件則對此進行了細化。
據了解，往年的條例中規定，對產生惡劣影響的不文明鬧婚者，處以最高3000元的罰款。條例實行至今，懲處情況如何？
“奇裝異服、光著膀子在路上走，這算不算不文明？”上述負責人承認，每個人看法都不一樣，加上鬧婚有流動性，又是喜慶場合，因此也不好罰。
他表示，以往執法過程中，對於違背交通法等法規的鬧婚行為，由相關部門進行處理。至於其他不文明鬧婚現象，以勸阻制止為主，因為存在種種現實原因，至今並未進行過處罰。
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