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| 2018年4月3日，杭州市淳安縣千島湖汾口鎮的景觀池塘、盛開的鬱金香與周邊數千畝油菜花相映成趣，構成美麗的春季鄉村圖景。新華社 |
然而，山越高越難爬，車越快越難開。曾一路高歌猛進的浙江率先遭遇到“成長的煩惱”：產業結構處於低層次，增長方式粗放；城鄉居民收入差距加大；生產要素供給日趨緊張；生態環境問題比較突出；社會發展相對滯後；市場經濟秩序不夠規範；就業和社會保障等方面壓力加大……
本世紀初的杭州淳安縣下姜村，曾流傳著“土廂房，半年糧，燒木炭，有女莫嫁下姜郎”的民謠，發展陷入尷尬的怪圈：一邊不堪忍受環境之差，一邊涸澤而漁破壞生態。“以前缺少掙錢門路，村民紛紛扛著斧頭上山，6000多畝林子不見了，群山成了瘌痢頭。40多座木炭窑同時開燒，整個村莊煙霧繚繞。”原村支書姜銀祥回憶說。
下姜村的例子當年隨處可見。高增長背後，是不藍的天、不清的水、不綠的山，是不平衡、不協調、不可持續的發展模式。“莫言下嶺便無難，賺得行人錯喜歡。正入萬山圈子裡，一山放過一山攔”，南宋詩人楊萬里的詩句被浙江幹部廣為引用，如何破解難題，處理好發展和保護的關係，考驗著決策者的智慧。
2003年7月，浙江省委舉行十一屆四次全會，提出了面向未來要進一步發揮八個方面的優勢、推進八個方面的舉措，即“八八戰略”。
“黨的十六大提出全面建設更高水平的小康社會，而浙江省率先找到了全面建設小康的短板，也率先找到了面向未來的優勢，提出了面向未來的舉措。”浙江省咨詢委三農發展部部長顧益康說。
“八八戰略”精准把握住了省情國情與世情、優勢與短板、當下與長遠，將科學發展觀與省域實際有機結合，從全局的高度，以辯證的思維，構成了浙江改革開放和現代化建設的總體戰略布局。
“八八戰略”解決的是浙江全面建設小康社會，繼而率先實現現代化的重大問題；解決的是浙江科學發展和轉變發展方式的重大命題；解決的是浙江全面深化改革的關鍵性問題；解決的是浙江經濟、政治、文化、社會、生態協調發展的全局性問題。
守衛青山綠水，是最普惠的民生福祉；堅持綠色發展，是關於發展的一場深刻革命。
浙江安吉縣不少幹部群眾清晰記得，2005年8月15日，習近平在安吉餘村調研時，得知村裡關閉礦區、走綠色發展之路的做法後高度評價說：“下決心關停礦山是高明之舉。”在這次調研中，習近平首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”，強調不以環境為代價去推動經濟增長；在隨後發表的《之江新語》中，習近平這樣闡釋：“我們追求人與自然的和諧，經濟與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山。”
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