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中評社北京7月27日電／浙江在線訊，浙江是改革開放的先行地。習近平同志在浙江工作期間，制定了“八八戰略”這一引領浙江發展的總綱領，提出了許多具有前瞻性、科學性的改革思想觀點和戰略決策，擘畫了新世紀浙江改革路線圖，形成了一系列影響深遠的改革理論和實踐成果，為黨的十八大以來習近平總書記關於全面深化改革的重要思想的形成提供了重要的理論和實踐基礎。歷屆省委堅持以“八八戰略”為總綱，高舉改革大旗，一任接著一任幹，一張藍圖繪到底。新一屆省委全面貫徹落實黨的十九大精神和中央全面深化改革決策部署，堅持改革強省工作導向，深化“最多跑一次”改革，推動重點領域改革，自覺爭當新時代全面深化改革的排頭兵，推動浙江幹在實處、走在前列、勇立潮頭。
一、習近平同志在浙江工作期間關於改革的重要論述和決策部署
“發展出題目，改革做文章”，改革是習近平同志在浙江工作期間一系列重大戰略決策的主線。習近平同志針對浙江發展的時代特點和宏觀背景，對新世紀浙江深化改革進行了深邃思考，將改革的理念、方法、要求貫穿於實施“八八戰略”全領域、全方位、全過程，提出了許多具有深遠意義的重要改革思想觀點，開展了重大改革理論創新和實踐創新，為今天浙江全面深化改革的“四梁八柱”提供了基本架構和發展邏輯，激發了浙江不斷改革創新的不竭動力。
1.在改革的戰略地位上，把“進一步發揮浙江的體制機制優勢”擺在“八八戰略”首要位置。習近平同志總結了浙江改革開放的巨大成就，高度肯定了改革對浙江發展的重大歷史意義和現實意義，堅定了矢志不渝推進改革的決心。他把改革納入了指引浙江發展的總綱領之中。“八八戰略”第一條就明確“進一步發揮浙江的體制機制優勢”。他強調，“浙江這方面的優勢，我們一定要繼續保持並不斷發展”“深入實施‘八八戰略’，必須深化改革、促進發展”。2006年1月，他在中央電視台經濟頻道“中國經濟大講堂”演講時指出：“浙江的活力之源就在於改革，就在於率先建立了能夠調動千百萬人積極性的、激發千百萬人創造力的體制機制。”習近平同志這些論斷確立了改革在實施“八八戰略”中的首要地位，指出了改革在引領浙江發展中的優先作用，反映了改革在習近平同志心中的重要地位，為新時期浙江持續推進改革奠定了基礎、明確了方位。
2.在改革的路徑設計上，既重視從省級層面進行頂層設計，又強調“以成熟的經驗引路”。習近平同志高度重視在省級層面謀劃設計改革方案，切實加強黨對改革的領導，主持制定了省委關於進一步完善社會主義市場經濟體制的決定，出台了一系列重大改革方案。習近平同志還善於從豐富實踐中汲取營養，十分重視基層試點的先行示範作用。2003年9月，習近平同志在《浙江日報》“之江新語”專欄《搞試點要“大膽設想小心求證”》一文中強調，“我們在各項改革中，經常通過試點的方法，取得若幹經驗後再推廣”。他特別指出，“在先行的試點中要鼓勵成功，寬容失敗，糾正失誤，注意保護好幹部群眾的改革熱情；在全面推進時則要以成熟的經驗引路，避免反覆，減少失誤，盡可能把改革的風險和代價降到最低限度”。同時，注重處理好改革與規範的關係，強調“要堅持改革與規範相結合”“要通過法律法規等形式，及時把成功的做法和經驗規範起來，在率先規範中再創體制新優勢”。這些重要論述，科學回答了改革路徑問題，體現了習近平同志注重把改革“自上而下”頂層設計與“自下而上”基層探索相結合、推進改革與法治保障相統一的改革思維，妥善處理上與下、破與立關係的改革藝術，為新時期浙江科學推進改革提供了理論指引和實踐遵循。
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