展望未來十年,中非經貿與投資仍有躍升空間,最令人擔憂的問題在於100萬中國公民營生活動不可避免直面的三類風險,所在國投資環境與治安風險、政局動蕩風險、隨著中國崛起以綁架中國人提高要挾籌碼的的恐怖襲擊風險。十年間猛增至100萬營生者,再加上數量巨增的赴非旅遊者,與美國相比,公民安全成為中國獨有應對的大國難題。觀察美國使領館全球外交保護資源投放,美國是1名外交官面對5000海外公民,而中國的數字是1:10萬。
中非貿易十年急劇升溫,中國已超越美國成為非洲的第一大貿易夥伴,但本國公民安保方面中國仍是新手。2011年埃及、利比亞政局動蕩中國應急大撤僑,曾令歐美多國稱道,但從中突顯的時局評估預警機制亟待強力完善。同時,與歐美等國相比,增強當地政府保護強度、延聘民間安保公司等國際通行做法方面仍是中國弱項。
中國海外軍事震懾力量、外交保護投放強度暫難與美國比肩,中國怎麼辦,增加領事資源、應急馳援、風險預警、融入當地借助外力四大方面經驗與教訓並存,建立以政府外交預警與保護為主導、當地政企民三方聯手的安保機制,提升中非新型戰略夥伴關係以確保在非洲百萬營商務工者的整體安全,已時不我待。 |