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| 美軍反導系統的海基X波段雷達。 |
4月26日，北約26個成員國的外長舉行會議，重點討論北約戰略導彈防禦問題。在會議召開之前，俄羅斯普京總統提出，俄將停止履行《歐洲常規力量條約》。可見，俄羅斯決心就歐洲部署導彈防禦系統問題進一步加大壓力。俄歐關係再次面臨考驗。
俄羅斯有不被尊重的感覺
4月20日，歐洲歐盟委員會負責貿易的委員曼德爾森說：當前歐盟與俄羅斯之間的關係，正經歷冷戰結束以來最嚴重的誤解和不信任。顯然，這位歐盟高官擔憂的不是歐俄在安全、能源等問題上存在的利益摩擦，而是這些衝突背後的誤解和不信任。儘管俄羅斯與歐盟北約之間不乏溝通管道，而且俄羅斯與歐盟核心大國的首腦會晤頻繁，關係非同一般，但俄羅斯在心理上總有一種不被尊重的感覺。
俄羅斯一直對北約的存在和東擴的動機抱有警覺，理所當然對其在波蘭、捷克部署導彈一事反應強烈。由此引發的誤解和不信任，嚴重影響到俄歐關係的方方面面：能源領域、意識形態領域雙方都存在摩擦。而在歐盟看來，俄羅斯將歐盟東擴視為對其“私有領域的侵犯”。在能源問題上，“雙方都認為對方是在利用能源武器作為政治工具”。
導彈防禦問題引出的歷史積怨
冷戰結束以來，歐俄關係的起起伏伏的確像一面鏡子，拆射出俄羅斯由一個超級大國退回到地區大國的尷尬和不適。在俄羅斯人看來，歐洲是俄羅斯的傳統政治舞臺，也是俄羅斯文化和心理的最終歸宿。俄羅斯失去了世界大國的地位，但不能失去在歐洲的位置。俄羅斯看重歐洲，特別是上世紀柏林牆突然崩塌後的非常時期，面對急於投入歐洲懷抱的前華約成員國，以及落魄的俄羅斯渴望歐洲兄弟“拉一把”的心情，沒有充分心理準備的歐洲不知所措了好一段時間。歐洲不知道如何與“巨人”俄羅斯打交道，更不清楚如何引導俄羅斯。歐盟雖然敞開大門接受突然出現的新地緣政治現實，但並不表明歐盟當時已經有了一個明確的戰略。
然而，華約解體，北約意外得到了“收編”前華約成員國的良機。儘管俄羅斯認為，西方作出的種種反應是為了填補蘇聯解體導致的安全真空，壓縮俄羅斯的戰略空間，徹底削弱俄羅斯。但急於融入歐洲的葉利欽政府還是不得不與北約約定東擴的界線。可以說，不信任也由此開始。
歐洲內部分歧對俄歐關係的制約
歐洲如何處理前華約成員國的安全問題，首先成了歐俄關係的一個摩擦點，由此引發的不信任延續到現在。俄歐有關美國在波蘭、捷克部署導彈防禦系統的爭吵，只是再次凸顯出這種不信任。讓觀察家困惑的是，一方說是部署防導系統，目的是防禦伊朗和朝鮮的導彈；另一方則說，在其邊界部署防導系統，威脅到自身安全。稍有常識的人恐怕不會相信，伊朗和朝鮮有能力、有意圖攻擊波蘭和捷克。而部署有限的導彈攔截系統，就能對一個導彈大國造成威脅。這些理由看來都不成立。顯然，雙方的理由都站不住腳，然而各方卻不接受對方的解釋，溝通不了。
問題出在哪里？眾所周知，歐俄早已不將對方視為敵人。或者說，各方再次形成冷戰式的軍事對峙的可能性微乎其微。那麼，可能的解釋就是，誤解和不信任。俄羅斯不滿西方仍然以冷戰的視角觀察俄羅斯，認為北約的擴大與歐洲安全保障沒有任何關係。北約東擴是不是針對俄羅斯的軍事和政治上的擴張？北約是否有此戰略設想？歐俄在該問題是否存在著誤解？這些是問題的關鍵。有兩點是肯定的：建立一個“大歐洲”一直是歐盟的目標；而一些前華約成員國明確提出加入北約的目的，就是為了尋求安全保障。這明顯是針對俄羅斯的。
前華約成員國在加入歐盟之後，不僅沒有促進歐俄之間的理解，相反還加劇了彼此的誤解和不信任，在某種程度上還阻礙了歐俄之間的溝通和對話。這一方面可以理解為，一些前華約成員國確實是抱著反俄的意願加入北約的；另一方面也說明，接納這些國家加入北約，已經嚴重傷害了俄羅斯的自尊心。因為這導致的結果是，北約在為這些國家提供防範俄羅斯的保護傘。這讓俄羅斯不得不對北約存在的動機和理由產生疑慮。
美國的介入加深了歐俄之間的不信任
此外，美國的介入也對歐俄之間的不信任和誤解起著負面的作用。比如，美國布什政府將歐洲分為“老歐洲”和“新歐洲”，就被歐洲人認為有離間歐洲的意味。而美國以“新歐洲”作為建立歐洲導彈防禦系統的起點，一方面，間接地將俄羅斯從歐洲集體安全框架中分離出來；另一方面，美國有利用歐洲內部在部署導彈防禦系統問題上分歧的嫌疑。為此，北約秘書長夏侯雅伯說，北約導彈防禦必須基於“盟國安全不可分”的原則，即所有北約盟國必須得到導彈防禦系統的保護。這應該看作是對美國單方面在前蘇聯國家部署導彈防禦系統的不滿。
“盟國安全不可分”的原則顯然不能消除俄羅斯的擔憂。在俄羅斯看來，歐洲的導彈防禦應該是包括俄羅斯在內的統一系統。美國單方面的部署，排除俄羅斯，強行將歐洲納入到全球導彈防禦系統中，目的是為美國數十年後軍事外交戰略作物質準備。這並非僅僅是把導彈部署到俄羅斯家門口的問題，因為全球導彈防禦系統一旦建立起來，將使美國戰略對手的潛在攻擊性喪失；其次，任何導彈防禦系統在技術層面上都有可能轉變為進攻系統。美國國防部長近日專程為該問題出訪俄羅斯及有關東歐國家，但俄羅斯還是宣佈停止履行《歐洲常規力量條約》。可見，各方的誤會以及背後的不信任並不那麼容易消除。（來源：中國青年報） |
