中評社香港5月23日電／有關規定駐日美軍基地遷移作業等的“美軍重編特別措施法案”，今天上午由日本參議院表決通過。該法案是首相安倍晉三視為本期國會的重要法案之一，立法之後，將加速推動駐日美軍普天間機場的遷設、駐沖繩美國海軍陸戰隊遷移到關島等作業。
據中央社引述日本傳媒報道，駐日美軍重編特別措施法案是去年五月在美日外交安保諮商會議上，美日政府所達成的最終協議，為了讓駐日美軍能順利重新整編，該特別措施法屬於到2017年3月31日為止有效的限時立法。
法案內容包括，新設“重編補助金”制度，對於增加承受基地、訓練設施等負擔的地方自治體將給予補助金，經費估計高達三兆日圓。
另外，對於駐沖繩的美國海軍陸戰隊，包括眷屬等8千人遷移至關島的經費，日方負擔高達60億美元的部分，將制訂特別措施，向國際合作銀行（JBIC）融資或找出籌措資金的來源。
不過，目前還有地方自治體拒絕接受承擔美軍重編計畫，並拒絕接受補助金。3兆日圓的重編經費以及日本需負擔高達60億美元美軍基地遷移關島的經費，究竟要以何種名義編列撥付等，情況尚未明朗。
該法案內容明載，將由防衛大臣指定“重編有關的特定周邊市町村”，分為接受重編計畫、著手進行環境評估、開始施工、完工後開始啟用等四個階段，依次撥付補助金。對於負擔較重鄉鎮的道路、港灣等公共建設，中央政府將提高補助比率。
今天這項法案於參議院大會審議時，在執政聯盟的自民、公明兩黨多數票贊成的情況下過關。
民主、共產、社民、國民新等四個在野黨批評政府利用撥付補助金來要求地方自治體負擔駐日美軍基地與訓練設施，對這種既利誘又威迫的手法無法苟同，因此投下反對票。
日本中央政府將以該法為依據正式著手做出協調，以將2006年5月日美雙方達成共識的《美軍整編最終報告》內容具體化。日本防衛相將通過考察各地方對整編計劃的配合情況，從而決定哪些地區能獲得補助金，但地方政府對中央政府的強硬手段持抗議態度，具體實施可能會遇到困難。 |
