6月6日,日本自民黨在黨總部召開國防部門會議,並在會上提出建議,主要內容包括兩點:一是在日本自衛隊中增加兩個新軍銜,二是對自衛隊隊員的工資體系進行調整。
新軍銜與美軍接軌
據日本時事通信社報道,自衛隊將參照美軍軍銜制度進行改革,具體措施是:增設“準將”和“上級曹長”兩個新軍銜。新增的準將軍銜劃入到將官級別中,軍階排在將補(相當於少將)之後,是將官中的最低一級;新增設的上級曹長軍銜,則將成為士官(日本稱“曹士”)級別中的最高軍銜。
據稱,日本採用新軍銜制是為與美軍的軍銜制度相接軌,以更順利地“共同執行國際維和任務或進行防衛交流活動”。
目前,包括美國、西歐在內的世界80%以上的國家,均實行所謂“西方型”軍銜制。該型軍銜制的將官設4級,即上將、中將、少將、準將。設準將,是“西方型”軍銜制的鮮明特點。設置“準將”,一方面是為了控制高級將官數量,另一方面又可以不使基本戰術兵團(旅)指揮官的軍銜偏低。而在“士官”軍銜方面,美軍士官的最高級別——軍士長更細分為一、二、三級。
日本一直實行自成特色的“東亞型”軍銜制,在世界各類軍銜中軍官等級最少,僅有將、校(“佐”)、尉三等九級。其中,將官分將一、將二、將補(與習慣譯法中的上將、中將、少將相當)。在士官(“曹士”)方面,自衛隊也顯得相當“洗練”:僅設有“曹長”這一級相當於“軍士長”的軍銜,且是1980年增設的(此前只有相當於上士、中士、下士的“一曹”、“二曹”、“三曹”)。
日美為在全球特別是亞太地區範圍內著力打造同盟關係,已打算在2011年即實現兩國指揮作戰體系的合併。為此,調整兩國軍銜間的對應關係,也是“不可或缺”。
漲工資廣拉兵源
日本現在實行募兵制,兵役分為現役和預備役兩種。這種制度有三大特點:一是18至27歲的“適齡、體格健壯青年”在自願基礎上自由應募;二是所有軍人都稱“自衛官”,其身分為特別職國家公務員,其待遇參照國家公務員的標準適當提高;三是軍士及軍官為職業軍人(占總兵力60%以上),實行退休制。
自衛隊曾一度具有極大吸引力——既提供了一個學習高科技的好途徑,又不必面臨上陣受傷的危險。在自衛隊招人的“黃金時代”,一個職務有20人競爭。
但目前,由於自衛隊待遇的相對下降和人口出生率降低,問津自衛隊的青年逐年減少。“傻子才當兵”的言論在日本各大網站不時可以看到,理由是:自衛隊不能養人一輩子,在裏面待幾年出來,重新找工作等於從零開始,而原來的同學早在各公司成為骨幹了。
為確保能夠招募和留住優秀人才,建議要求修改自衛隊現行工資體系,對從事專業性較高或較具危險性業務的隊員,要增加工資及補貼;針對“再就業”問題,建議還要求設立新組織,負責幫助離隊自衛隊隊員找新工作,並充實其養老金。(來源:《青年參考》) |