提高網絡防禦能力尤應堅持創新
生成和提高網絡防禦能力，必須積極探索幷不斷創新網絡防禦戰能力的生成模式和轉化機制，對能力的各生成要素予以全面創新發展。
努力創新適合國情軍情的“網絡防禦戰”理論。理論是先導。先進的軍事理論，曆來都是順應時代的産物。當前存在著的網絡防禦的極端重要性與網絡防禦理論相對滯後的不平衡狀况，爲創新網絡防禦戰理論提供了曆史契機。應對網絡時代面臨的各種網絡安全威脅，有賴于各方面的共同努力，軍隊作爲維護國家安全的中堅力量，在應對網絡戰威脅方面具有其他力量無法替代的職能和作用。網絡防禦戰理論研究，必須站在國家安全和發展戰略全局的高度，立足我軍在應對網絡戰威脅中所肩負的職能使命，從軍事角度系統研究網絡防禦戰的指導思想、目的任務、支撑技術、力量建設、戰法謀略和組織指揮等一系列關鍵性問題。
不斷提升網絡防禦戰的技術水平及裝備效能。技術是支撑，裝備是基礎。不斷提升網絡防禦的技術水平，應著力于技術需求、技術研發、技術應用和技術保障等四個方面。在網絡防禦戰技術需求方面，必須切實避免“不准”和“不實”的問題。“不准”主要源于研究不够客觀科學，造成需求的可信度不高；“不實”主要源于研究不够系統深入，造成需求的可用性不强。在網絡防禦技術研發方面，必須結合現實需求分清“輕重緩急”，一方面應力求突破技術瓶頸，突出水平提高的針對性；另一方面應立足長遠，統籌兼顧，突出水平提高的系統性和前瞻性。在網絡防禦技術應用方面，必須堅持自主創新技術爲主，引進消化技術爲輔，確保網絡防禦技術及裝備的安全性和可靠性。在網絡防禦技術保障方面，必須科學構建網絡防禦戰的技術保障體系，不斷完善技術監督、技術激勵、技術競爭、技術評價等長效機制。應在提升網絡防禦技術水平的基礎上，著力于新裝備的研制、舊裝備的改造以及配套化的建設等環節，努力建設體系完備、整體優良的裝備體系，爲網絡防禦能力的提高打下堅實的物質基礎。
完善優化網絡防禦戰的力量體制建設。力量是基石，體制是重點。信息化建設初期，分領域獨立建設在所難免，但只有經過跨領域、跨部門的綜合集成，信息化建設才能有質的飛躍。網絡防禦力量和體制編制的完善優化，是完成這一飛躍的重要環節。必須著眼于提高網絡防禦能力，建設精幹高效的風險評估力量、安全評測力量、監管監察力量、日常維護力量、監測預警力量、應急響應力量等一系列防禦力量。必須著眼于軍隊信息化建設全局，科學構建集中統一、平戰結合、偵評防一體的管理和指揮體制。在健全機構方面，應建立健全具有高度權威的實體化領導管理機構，確保思想的高度統一；應重點解决好同類建設的歸口管理等問題，確保力量的高效聚合；應探索聯合作戰背景下的網絡防禦戰指揮機構，確保平戰順利轉換等相關問題。在理順關系方面，應重點明晰幷理順各層各級人員之間以權力、責任與義務爲紐帶的緊密聯系，力求避免權威不够、職能不實、各自爲政等現象。
大力加强網絡防禦戰的法規制度建設。制度是關鍵。加强網絡防禦戰的法規制度建設，應重點著力于健全法規、統一標准、完善制度三個環節。必須盡快制定完整權威的網絡防禦基本法規，明確網絡防禦戰的基本任務，規範網絡防禦戰建設及作戰的基本流程，盡快納入到正規化、法制化軌道。必須牢固樹立“統一標准才有戰鬥力”的觀念，明確標准的法律地位，提高標准的權威性，在建立健全網絡防禦標准體系的基礎上，大力加强標准的監督、管理和專項審查制度。必須切實把握“不斷更新分層細化”、“著眼全局協調一致”、“突出重點分級防範”、“監評結合强化預案”、“權責明晰賞罰有力”等重要原則。
培養大批高素質複合型網絡防禦戰人才。人才是根本。應建立合理的人才結構，形成以科學型管理、複合型指揮、專家型科技和作戰型應用爲主的網絡防禦戰人才體系；應突出育才的重點，培養一批懂技術、善管理、通戰法、能指揮的指揮型和領導型人才；應抓住育才的難點，探索靈活多樣的培養模式，建立科學高效的培養機制，切實保障各類人才的健康成長。在識才和用才上，應堅决杜絕“唯學曆化”和“唯經曆化”兩種極端，克服“泛人才化”思維，不拘一格使用人才，力求人盡其才、才盡其用、用盡其效；應積極探索任務牽引與職能崗位相結合、軍地及軍內各系統人才的有效交流合作等用人機制，努力實現人才使用的最佳組合。
積極探索網絡防禦戰的靈活戰法和高效訓法。水無常形，戰無常勢。戰法是有效提高作戰能力的重要因素，訓法是有效提高作戰能力的必然要求。積極探索網絡防禦戰的戰法及其運用。創新戰法，重在讓技術插上謀略的翅膀，對技術進行藝術的升華，牢牢把握客觀基礎和主觀能動的統一。運用戰法，重在理解各種戰法做到“因地制宜”，科學搭配各種戰法做到“複合高效”，適時轉換各種戰法做到“靈活巧妙”。積極探索網絡防禦戰的訓法，應以網絡防禦的作戰效果爲導向，以實戰化攻防對抗爲依托，以網絡防禦的各種作戰環境爲背景，不斷增强訓練的真實性、科學性、針對性和前瞻性，全面和持續地提高我軍的網絡防禦作戰能力。（來源：解放軍報） |
