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| 圖爲美軍在吉布提軍事基地，該基地的2000人特種部隊已歸屬非洲司令部領導。 |
中社香港5月21日電／非洲司令部在非洲建總部的計劃告吹，但美國開始改用“化整爲零”、逐一擊破的方法在非洲繼續加强運作
國際先驅導報記者楊晴川發自華盛頓的報道，美國《基督教科學箴言報》5月16日援引五角大樓高層人士的話說，美國國防部最終放弃了將非洲司令部設在非洲的計劃，而准備將該司令部固定設在德國斯圖加特，或遷到美國東海岸某地。同時，美國也悄然收回了將非洲司令部建成一個由將領和文官共管的新型指揮實體的構想。
這個剛剛起步的美國全球第6大戰區司令部一直步履維艱。去年10月，非洲司令部正式成立，暫時設在德國斯圖加特，寄居在美軍歐洲司令部內。美國總統布什今年2月訪問非洲時想爲其選址，却遭到非洲國家的普遍抵制。
非洲對美國大兵說“不”
在非洲司令部成立前，其事務由美國的歐洲、中央和太平洋三個司令部共管。近年來，非洲在反恐、能源等方面的戰略地位日益突出，于是美軍開始加强在非洲地區的活動。
按照原計劃，在非洲司令部將在今年10月遷入非洲大陸的一處新址，從而名正言順地獨立運作。爲此，美國軍政官員一批批輪番到非洲訪問，布什總統也親自上陣。然而，這種公關努力毫無突破。被美國視爲在北非最密切盟友的摩洛哥，公開否認願意成爲美軍非洲司令部東道國的傳聞。利比亞和阿爾及利亞盡管近來與美國軍事關系升溫，但也分別表示拒絕。
爲了加强對非洲民衆的公關，非洲司令部曾特地在網站上設了一個開放式的聊天室，歡迎網民進來自由發表意見。但效果適得其反。一名自稱爲科爾·曼加的非洲網民寫道：“很顯然，非洲司令部司令沃德將軍看起來和過去把非洲大陸出賣給白人的黑人酋長沒什麽兩樣。”
“文武共治”成空想
按照原先設想，未來的非洲司令部在體制上也將進行創新，由國防部派出的將軍和國務院派出的外交官進行“文武共治”，其1300名直屬人員也將是一半軍人，一半文官，但試行效果幷不理想。
原因很簡單，美國國防部和國務院向來不對眼，相互掣肘是常事，這在美國政界不是秘密。要讓軍人服從外交官的指揮，在美國曆史上沒有先例。既然是司令部，就沒有文官唱主角的道理。
國際觀察人士也指出，這種刻意淡化軍事色彩的做法，也難以打消非洲人民的疑慮。
化整爲零以退爲進
值得注意的是，非洲司令部不設在非洲，幷不等于美國放弃了建立非洲司令部的宗旨。
據美國《星條旗報》報道，非洲司令部在非洲建總部的計劃告吹後，改用“化整爲零”、逐個擊破的方法在非洲加强運作。
具體方法是在美國駐非洲使館設立分部，目前已建立了13個，未來4年還要再新設11個。這些分部稱爲“安全合作辦公室”，人員有2至4人，他們負責非洲司令部與駐在國軍方的聯絡與協調。
與此同時，美國駐吉布提的2000人特種部隊已歸屬非洲司令部領導。非洲司令部將總共從歐洲、中央和太平洋三個司令部接管182項軍事任務，目前已接管了24項。
美軍極力在非洲設立司令部具有多重考慮。首先是確保非洲對美國的能源供給。據預測，到2015年非洲石油將占美國石油總輸入的25％，超過美國從整個海灣地區進口的石油。
此外，還有一個不便明言的目的，那就是“制衡中國在非洲日益擴大的影響力”。美國參議院對外關系委員會5月15日剛召開了關于中國“軟實力”的聽證會，中非關系及對美國的影響是其中重點。不少人擔心中國將與美國在非洲爭奪資源和影響力。 |
