美國專家認為，在中國境外很少有人敢自誇其了解中國領導人在國家與世界安全領域的決策動機，而實際上有關中國賴以推行軍隊現代化的內部潛力情況也不得而知。中國的封閉狀態增加了洞悉其領導人戰略意圖的難度，而且中國領導人從未正式地充分公布過其“大戰略”。五角大樓確信，主要的危險就在於這種未知狀態之中。
在不久前召開的中共十七大上。中國現在的掌舵人——中國國家主席胡錦濤提出了建立“和諧世界”的理念。他認為，從現在起，中國在國際舞台上既要推行傳統的“不幹涉內政”和“國際關系民主化”等方針，又要倡導“平等”、“公平”、“多樣化”等新原則。中國新的國家學說沒有取代鄧小平的學說，但也不是對後者的進一步發展，然而它們似乎能够相互補充，并行不悖。充滿智謀的中國政治令白宮和五角大樓難以深諳其中的奧妙，但他們還是在盡力想弄清楚，因為這是美國當前和未來制定反華政策的依據所在。
總體來說，中國的國家“大戰略”著眼於為國家經濟發展提供穩定和有利的條件，這要求建立和保持相應水平的安全體系。中國軍政領導人認為新世紀頭二十年是發展的“戰略機遇期”，有利的內部和外部環境將幫助中國和平、迅速地成為地區超級大同，并加強其在國際舞台上的地位。為了實現這些目標，北京正在通過增強“軟”、“硬”兩種實力來努力提升“綜合國力”，前者包括擴大中國經濟和文化在世界上的影響、增加國際社會對中國的好感等，後者包括完善武裝力量、增強軍事實力、加強外交影響。
無疑，白宮和五角大樓都很清楚中國內外政策的基本原則，即堅持中國共產黨的領導，繼續發展經濟，保持國家內部穩定，維護國家領土完整和國家利益，維持中國的大國地位。但美國對北京在一系列領域主要是軍事和安全領域的某些戰略制定和戰略計劃卻是一頭霧水，尤其是不能洞悉中國人在戰略問題上的決策過程。五角大樓的報告對這些重要問題也沒有給出詳盡的回答，只是提供了預測，并援引了中國領導人和高級將領的部分公開言論。
中國的軍事戰略和建軍計劃 |
