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| 仇和是獲中國改革功勛（貢獻）人物的唯一在任地方省部級領導官員，也是唯一的省會城市書記。
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中評社北京9月28日電／中國改革與發展高峰論壇27日在北京舉辦。雲南省委常委、昆明市委書記仇和榮獲中國改革功勛（貢獻）人物獎。據了解，仇和是獲此殊榮的唯一在任地方省部級領導官員，也是唯一的省會城市書記。
《新民晚報》報道，與仇和共同當選中國改革功勛（貢獻）人物的還有厲以寧、潘岳、何振梁、袁隆平、鐘南山、楊利偉等。本次評選歷時8個月，經過專家推薦、公衆投票、媒體公示等多個環節，層層篩選，具有相當的權威性和廣泛性。
論壇聚集了200多位省部級高層官員、商界領袖、媒體高層及學術屆代表，力圖搭建更加廣泛、更高層次的交流平台，深入探討改革開放30年來中國在重大領域內取得的寶貴經驗，重點研討中國未來改革發展的方向，共享30年中國改革實踐的成果。
官員公推直選 為仇和仕途添砝碼
1996年7月，仇和任江蘇省宿遷市籌建領導小組成員，不久出任中共宿遷市委常委、副市長兼沭陽縣委書記，大刀闊斧進行經濟社會改革，率先實行官員任前公示制，在全國產生廣泛影響，胡錦濤同志（時任國家副主席）對此作出長篇批示，隨後任前公示制被寫進《幹部任用條例》，在全國推廣。
2000年底，仇和開始主政宿遷，圍繞轉變政府職能，致力實現“權力支配資源最小化、市場配置資源最大化”，不斷深化行政審批制度改革；為培養各級官員駕馭市場經濟的能力和水平，讓宿遷1/10幹部離崗招商、輪崗創業；堅持“一保三放開”原則，保證義務教育健康快速發展，逐步放開學前教育、高中教育和職業教育，教育事業由“政府包辦”轉為“政府扶持、社會興辦”，使教育十分落後的宿遷很快成為蘇北第一，超過全省平均水平；堅持“管辦分開、醫衛分開、醫防分開、醫藥分開”原則，把競爭性醫療服務逐步推向市場，把政府應當做的公益性預防保健服務全力做好，迅速擴張了全社會醫療衛生資源總量，提高了優質資源比例，成為蘇北乃至淮海經濟區醫療衛生事業發展最快的地區。
2002年初起，仇和開始推行官員引咎辭職制以及公推公選、公推直選等做法，先後成功進行了鄉鎮黨政正職、市縣區部門正職公推公選和鄉鎮黨委班子公推直選試點，在全國首開先河，得到胡錦濤總書記的再次批示。同時，建立領導官員勤政廉政公示制度，使“權力在陽光下運行”，這項創新舉措受到中央紀委的肯定。此外，還結合新形勢下信訪工作的特點，探索出無理上訪終結機制、信訪聽證制度等行之有效的經驗，也在全國得到推廣。
仇和主政沭陽、宿遷十年，大膽探索黨委執政、人大督政、政府行政、政協參政、百姓評政、司法公正等領域的方式方法，尋求政府有形之手與市場無形之手的對握，培育市場引導力，組織社會參與力，實行法制規範力，運用黨政推動力，推進各項工作；改革傳統的“發文開會”方式方法，形成“制度創新和社會動員”新路徑；敢於打改革的時間差、開放的空間差、創新的信息差、治理的制度差，著力制度治理，將上級精神具體化、外地經驗本地化、本地探索特色化、施政行為規範化，成為江蘇制度創新成果最豐碩、發展速度最快、發展活力最強的地區。
2007年12月，仇和調任昆明市委書記，依然延續著勇於改革創新的精神，大力推進國有企業產權制度、社會事業、行政審批制度、投融資體制、官員人事制度、黨內監督機制等方面的改革和創新，公布了領導辦公電話和職務分工，建立了最嚴格的問責制、最嚴厲的限時辦結制、最嚴肅的服務承諾制、滇池治理河長負責制等169項制度，為昆明發掘了潛力、注入了活力、增添了動力。從沭陽到宿遷再到昆明，仇和在改革開放30周年的歷史中書寫下自己的一筆。 |
