中評社北京3月22日電／3月22日上午，中國發展高層論壇2009年會在北京釣魚臺國賓館舉行。本屆年會由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦。年會主題為“國際金融動蕩中的中國發展和改革”。
據新華社報道，論壇共同主席、國務院發展研究中心主任張玉臺表示，今年，面臨歷史罕見的國際金融危機，我們選定“國際金融動蕩中的中國改革和發展”作為本次論壇的主題，探析金融危機的原因、影響和趨勢，尋找應對機良策具有重要的現實意義。國際金融危機對世界經濟產生了巨大的衝擊，歐美發展經濟體處於漩渦的中心，金融危機的嚴重危機與實體經濟衰退交互作用，形成了惡性迴圈，發展中經濟體和新興經濟體也受到了嚴重影響，有的國家由於外國機構投資者抽離資金，導致金融市場的混亂，匯率大幅度貶值。出口導向型經濟體因為外部市場需求急劇萎縮，導致出口銳減，失業加劇。有的經濟體則受多種不利因素的交織影響，形勢更為嚴峻。當前，中國經濟面臨著三重挑戰。
一是國際金融危機帶來的外部衝擊。二是國內經濟增長處於週期性的回調下行通道。三是經濟發展方式仍然比較粗放，導致長期積累的矛盾日益凸顯。特別是中國作為一個出口依存度超過30%的發展中大國，出口受到外部需求急劇萎縮的嚴重打擊。2008年11月以後，中國出口連續幾個月出現了負增長，並向相關行業迅速擴散，造成了大量企業經營困難，失業和就業不足問題日益突出。國際金融危機對中國經濟實體帶來了巨大的衝擊，經濟增長的下行壓力明顯加大。中國政府審時度勢，及時果斷調整宏觀調控的目標和政策。2008年7月，中國政府根據經濟形勢的新變化，將宏觀調控的首要任務從年初的防過熱、防通脹，及時調整為保增長、控物價，並且在去年11月份進一步調整為防止經濟速度過快下滑，保持經濟平穩較快增長，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，新的一攬子宏觀調控政策出手快、力度大。經濟刺激計劃規模空前，應對措施迅速出臺以來，近期一些經濟指標出現了積極的變化，經濟增速明顯下滑的勢頭正在初步緩解。隨著經濟刺激計劃的繼續落實，對於穩定經濟和增強信心，必將進一步產生重大的積極作用。
根據兩年4萬億經濟刺激方案在今年的實施情況，我們初步測算，這將拉動今年中國經濟增長約1.5%—1.9%，加上實際減稅5000億元和十大產業振興規劃的刺激作用，全年有條件實現8%左右的經濟增長預期目標。同時，我們更應注重經濟增長的協調性，提高經濟增長的品質和效益，推動經濟結構優化升級，讓城鄉老百姓得到更多的實惠，促進社會和諧。只要我們在這些方面取得實質性的進展，即使今年中國經濟增長在8%上下略有波動，仍然可以說是非常成功的。 |
