當然，制裁朝鮮失敗，並不是第1718號決議本身失敗，因為無論制裁措施力度有多大，如果不嚴格執行，都將是一張廢紙。在過去3年中，192個聯合國成員中只有美國、日本等部分西方國家支持和履行這個決議，但這些國家和朝鮮沒有外交關係，也無大額經貿關係，所以制裁根本發揮不了作用。況且，朝鮮本身就是一個被美日制裁了半個多世紀的國家，練就了一身抗制裁的本領。
盧武鉉政府時期，朝韓關係游離於制裁之外。特別是2007年10月，朝韓兩國還舉行了第二次首腦會談，此後一系列經合會談相繼展開，對朝援助也非常活躍。此外，朝鮮對外導彈出口仍在正常進行，武器出口仍然是朝鮮獲取外匯的主要手段之一。
美日須放棄對朝敵視政策
有西方人士認為，如果國際社會希望通過制裁迫使朝鮮屈服，首先需要各國做出準備，應付朝鮮經濟崩潰或武力挑釁，因為如果包括中國、韓國和俄羅斯在內的所有國家切斷對朝經濟關係，朝鮮很快就會承受不了。但另一方面，朝鮮經濟崩潰或武力挑釁將會給中國、韓國、俄羅斯帶來最大的混亂。如果出現這種情況，美日不僅可以袖手旁觀，而且希望趁火打劫，主導東北亞，這也正是對朝沒有影響力的美日積極推動制裁，而具備對朝影響力的中俄表示謹慎的根本原因。
此外，朝鮮核問題發展到今天這個地步，同美日等國推行的敵視朝鮮的政策有根本關係。在無法通過軍事手段解決朝核問題的情況下，對話顯然仍是最有效的手段。也就是說，即使通過了強有力的制裁決議，不管能否迫使朝鮮屈服，但最終還是需要當事者回到談判桌上。如果美國不放棄敵視和威脅朝鮮的政策，朝核問題仍將陷於一個反覆的惡性循環中，使事態進一步惡化。 |
