焦點二：“機制化”表明上合組織軍事合作日趨成熟
李宣良：從“和平使命-2005”，到“和平使命-2007”，再到今年的“和平使命-2009”，這標誌著“和平使命”系列演習已經“機制化”，標誌著上合組織內的反恐軍事合作已經“機制化”。在兩位專家看來，“機制化”有什麼意義和作用？
羅援：所謂的機制化有三層含義:其一是相對固定化，不會因人、因事、因時而輕易變動；其二是相對制度化，有一套比較成熟的模式、程序、方法和規則；其三是相對系列化，要有延續性，不會一代而終。從三次“和平使命”系列演習來看，符合這三個要素，因此說，中俄軍事合作是成熟的、可信的。
歐陽維：聯合軍事演習的機制化，表明上海合作組織成員國之間的夥伴關係是穩定的，戰略利益基本是一致的，進行軍事合作的願望也是共同的。特別是中俄之間連續舉行較大規模的跨境聯合軍演，顯示出兩國間軍事互信是不斷增加的，希望通過機制化的方式穩定兩國的軍事關係。它還說明為了安全利益，中俄兩國軍事關係僅停留在高層互訪、人員培養、武器貿易等領域的交流與合作已經不夠了，還需要在聯合軍事行動方面進行更加務實的合作，共同應對安全威脅。在新的戰略形勢下，看來這種趨勢正在加強。
焦點三：中外聯合軍演體現我軍更加自信、成熟、正規化
李宣良：近兩年，中外聯合軍演、聯合訓練日益頻繁，僅2007年、2008年我軍就與20多個國家的軍隊舉行了聯合軍演或聯合演練。這一現象說明，聯合演習已成為中外軍事合作的重要途徑和方式，在加深中外軍事互信中發揮著重要作用。兩位專家能否分析一下中外軍事合作還將呈現出什麼樣的新趨勢？
羅援：中外聯合軍演、聯合訓練走過了一段漫長的道路，由缺席到觀摩，由參演“折子戲”到主演“整出戲”，由不帶實兵的機關圖上作業到荷槍實彈的實兵演練，由演練“非敏感課題”到演練“比較敏感的課題”，循序漸進、逐步深化。這一過程是與國家改革開放的進程基本相適應、相匹配的，體現了我軍更加自信、更加成熟、更加正規化。我相信這一制度將會常態化。
軍事訓練的出發點和歸宿點都是打仗，仗怎麼打，兵就怎麼練，作戰需求是軍事訓練的原動力。隨著安全威脅的多元化，各國軍隊已將遂行多樣化作戰任務，應對多元化安全挑戰，作為軍隊建設的重點。中國軍隊也不例外，我們在演練傳統軍事科目的同時，也要與相關國家演練雙方感興趣的非傳統安全科目。例如，今年6月以來，我軍已與加蓬、新加坡、蒙古國等國分別進行了人道主義醫療救援、應對核生化恐怖襲擊、維和背景下的物資運輸及警戒防衛等科目的演練。表明我軍聯合軍演的涵蓋國家和涵蓋科目都在呈增加之勢。
歐陽維：未來我國與外國舉行的聯合軍事演習，將更加關注於務實合作，著重解決需要聯合應對的現實安全問題。如需共同應對恐怖主義和分裂主義，就應在演習課題、使用兵力、戰法運用、組織指揮和行動保障等方面瞄准實際需要組織聯合演練。如共同應對海盜襲擊，就應以反海盜行動需求為牽引，以指揮協同、通信聯絡、聯合救助和行動方式等方面為課題組織聯合演練。只有不斷提高聯合軍事演習的針對性，才能真正提高中外軍事務實合作的水平，更加有利於國家安全利益。 |
