中評社北京9月21日電／解放軍報發表軍事科學院世界軍事研究部江新鳳的文章稱，日本民主黨代表鳩山由紀夫9月16日當選日本新首相後，其外交及安保政策走向成為國際社會關注的熱點問題。儘管日本新政府的安保政策尚未完全出台，但日本通過積極發揮軍事力量的作用，成為“正常國家”，爭做“政治大國”的總體目標不會變。不過，與近年來急於尋求突破的自民黨相比，日本民主黨政權的安保政策總體將趨於緩和、漸進、協調。
鳩山由紀夫在競選時提出將修改日美地位協定，與美國建立“對等關係”，顯示出要與美國平起平坐的姿態。這標誌著日美關係今後將可能出現調整，日本想在基地使用等問題上與美國爭取更多的對等關係。
然而，這種調整也面臨著相當大的壓力。鳩山在9月3日與美國總統奧巴馬的通話中已經表示，日美同盟仍然是日美關係的基礎，雙方確認將繼續堅持日美安保體制。實際上，日本現階段想要完全擺脫美國的控制是不現實的，日美同盟在未來一段時期仍將是日本對外政策的基軸。
今年年底，日本將出台新防衛計劃大綱。為了給新大綱定調，日本首相官邸設立的“安全保障與防衛力量懇談會”經過多輪反覆研討，於今年8月4日向首相提交了一份報告。報告明確提出了“多層次合作”新綜合安全保障戰略，即通過日本自身努力、與盟國合作、與地區合作以及與國際社會合作四種途徑，實現確保日本安全、預防威脅、維持並構築國際體系三大目標。
與2004年的防衛計劃大綱相比，這項報告增加了“地區合作”這一途徑和“維持並構築國際體系”的目標，不僅表明了日本對亞太地區的重視，也展示了日本將在地區安全機制和國際體系的構建中發揮更加積極的作用的姿態與志向。
近年來，無論是應對日本或周邊的突發事態，還是改善地區和國際安全環境，都已經成為日本軍事力量施展職能的重要舞台。可以預見，在反恐、反海盜、國際維和等領域，日本自衛隊都將在聯合國框架內更加積極地參與。這是日本國家安全戰略目標所決定的，也是其欲樹立負責任大國形象、擴大國際社會影響力所需。因此，民主黨雖然主張停止向印度洋派兵為美英軍艦供油，但並不代表其反對向海外派兵。
儘管如此，但與自民黨相比，民主黨防衛政策主張總體偏中左。上面提到的懇談會報告中提出，將對日本50多年的“國防基本方針”以及“專守防衛”、“無核三原則”、“武器出口三原則”等基本防衛政策進行修改。從目前情況看，民主黨的防衛政策主張比自民黨要緩和一些，日本防衛政策突破的步伐將有所放緩。 |
