目前，來自18個國家的30艘艦船正在亞丁灣－索馬里沿海－印度洋地區執行多國反海盜任務。不少國家都制訂了積極應對海盜的政策，其中也包括中國的鄰國——印度。2008年11月，印度派遣“塔巴爾”號(INS Tabar)護衛艦前往亞丁灣執行反海盜任務，11月18日，“塔巴爾”號便擊毀了一艘海盜船。最近，印度海軍“戈達瓦裡”號(INS Godavari)導彈護衛艦的艦載直升機和海上突擊隊成功地從海盜手中保護一艘挪威船只。
此外，法國和美國艦船也在有力打擊這些已對其國民安全構成威脅的海盜。在一次行動中，法國突擊隊襲擊了被劫持的“塔尼特”號(S/Y Tanit)游艇，成功解救了四名法國人質。他們抓捕了三名海盜，不過該艇的艇長在交火中喪命。之後不久，美軍狙擊手成功擊斃了三名索馬里海盜，並從一艘救生艇上救下被困5天之久、被劫貨船“馬士基.阿拉巴馬”(Maersk Alabama)號的船長。此後，索馬里海盜揚言要展開報復行動，並通過無線電宣稱：“如果他們開始消滅我們，我們將實施報復，並且殺掉已捕獲船只上的任何美國或法國乘客或船員。”
護航編隊實力或不足
文章指出，可以排除中國政府在行動中使用武力的原因至少有以下四個：
* 出於對國際法的尊重，中國不希望在沒有事先獲得索馬里海域合法政府同意的情況下進入其他國家的領海。
* 目前，中國派遣到該海域的海軍編隊由三艘艦船組成，包括兩艘導彈護衛艦和一艘配備有直升機的供給艦。這支編隊根本不足以在他國領域內執行救援任務，而且還明顯缺乏情報和監視能力以及空中作戰掩護(編者注：“巢湖”號導彈護衛艦於12月21日已與第四批護航編隊匯合，我索馬里護航編隊艦只增加到四艘)。
* 中國人民解放軍海軍並不具備任何作戰經驗，尤其是在反海盜行動中。如果相關行動以失敗收場，那麼就可能表明該編隊的作戰能力弱，並破壞其遠距離持久部署。
* 任何反海盜作戰行動都可能會讓東南亞國家感覺不安，尤其是那些在南海同中國存在邊界糾紛的國家。在明知只要支付一定贖金被劫船只自然會被釋放的情況下，如果中國還做出使用武力的決定，那麼東南亞國家必然會心存疑慮。
不過，儘管存在這些問題，中國仍重申自己將恪守抗擊索馬里海盜的承諾，並且號召多國部隊開展進一步合作。而且，這也是中國將在印度洋安全框架中扮演“主動”角色。 |
