矛頭直指中國和伊朗
在第二部分中，報告用數個段落闡述了一個具體的海空軍事戰略，即所謂“在阻塞通道（ANTI-ACCESS）環境中遏制並擊敗侵略行為”，其中矛頭直指中國和伊朗。
美國的軍事理論一直主張“自由通行”，即美軍在全球各個通道均應通行無阻。美國軍方認為，由於缺乏遠程作戰能力，對手要遏制美軍，只有使用“阻塞通道”的戰術。近年來，在研究如何應對“阻塞通道”戰術方面，美國的假想敵首先是中國和伊朗，重點是包括台海在內的中國周邊沿海和波斯灣地區。這次也不例外。
報告說，“美軍必須能夠阻止、抵禦和戰勝潛在敵對國家所發動的侵略。這種能力是保護自身權益並維護關鍵地區穩定的關鍵國家能力。如果美國缺乏壓倒性的軍力投射能力，美國的同盟和安全夥伴關係的完整性可能會受到質疑，這將導致美國的安全和影響力下降，並增加衝突的可能性。”
報告稱，美軍在國外進行力量投送時，將面臨一些“企圖將自身意志強加給所在地區”的對手的挑戰。具有這種能力的對手獲取了許多尖端武器，可以實施“阻塞通道”戰略，以阻止美軍部隊部署到相關戰區，並干擾美國前沿部隊（即海外駐軍）的行動。
“例如，在過去十年中，中國部署了1000多枚短、中程彈道導彈和巡航導彈，先進的攻擊潛艇和自導魚雷，日益致命的綜合防空系統，廣泛的電子戰能力，計算機網絡攻擊能力，以及反太空系統。朝鮮和伊朗也部署了大量彈道導彈。”
“這些武器系統遠比伊拉克在海灣戰爭中使用的飛毛腿導彈更精確。由於他們的人數和能力繼續增長，前沿部署的美軍部隊將不再享有自冷戰結束後享有的相對庇護所。（美國海外駐軍的）空軍基地、卸貨港、物流中心、指揮中心、大型水面艦艇和其他對高節奏軍事行動至關重要的資產也將受到威脅。”
報告說，美國軍力投射還面臨著其他領域越來越大的威脅。近年來，敵對國家獲取了先進的反艦巡航導彈、靜音潛艇，先進水雷以及其他危及美軍海上作戰的武器。除了這些武器，伊朗已部署了大批快速攻擊小艇，旨在實施“群狼”戰術，試圖突破美國和盟國海軍艦艇布下的多道海上防線。
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