若干年前，美軍在作戰實踐中發現了三軍聯合行動的魅力，便開始探討通過聯合訓練獲得聯合行動的能力。經過聯合訓練的初步實踐，明確提出了“發展聯合訓練能力”的軍事訓練轉型設想，其主旨是通過構建聯合訓練的新模式，既實現陸軍、海軍、空軍和海軍陸戰隊等各軍兵種之間的高度融合，又使常備力量與後備力量之間、軍隊與政府各部門之間、本國軍隊與盟國軍隊之間實現全面融合。
這一設想的意義非同一般。從後來的戰爭實踐看，美軍正是依賴於軍事訓練方式的全面轉型，保持著壓倒性的戰場優勢。世界近期發生的幾場局部戰爭，便可以證明這一點。伊拉克戰爭，美軍聯合行動能力小試鋒芒。到了阿富汗戰爭，美軍的聯合行動能力上了一個新台階。當人們從電視畫面上清晰看到美軍特種兵手持海事衛星電話，呼喚空中梯隊對剛剛發現的目標實施追蹤打擊時，便真實感受到聯合行動的力量。
隨著戰爭形態向信息作戰加速演變，“聯合”已經成為常態化的戰場特征。美軍自上個世紀80年代提出“空地一體戰”理論並嘗到甜頭以來，十分青睞聯合作戰理論，在後來頒布的《聯合轉型路線圖》中，對聯合作戰新概念進行了新的闡述——聯合作戰概念由“聯合行動概念”、“聯合功能概念”和“聯合賦能概念”組成。並把這一新闡述確定為美軍規劃和設計新的聯合作戰能力的依據。不久，美軍又提出了“網絡中心戰”理論，它帶有更強烈的聯合行動色彩，被認為是聯合作戰的具體實施樣式。
美軍認為，軍事訓練向聯合方向轉型的依據有三大要素：一是根據戰場需求，提供系統性的聯合訓練，為此，必須改革訓練體制和機制。二是構建網絡化“實兵、虛擬和推演”相結合的聯合訓練環境，形成全軍聯網、全軍通用的訓練體系。三是改進訓練保障程序，把聯合訓練需求與采辦、資源、經費緊密銜接，把聯合訓練納入軍隊轉型的大系統之中。基於此，美軍在《國防部訓練轉型實施計劃》中明確提出，要通過提高“聯合知識培養與分發能力”、“聯合國家訓練能力”以及“聯合評估與賦能能力”，完成訓練轉型。
“聯合知識培養與分發能力”，主要針對單兵培訓，目的是通過單個人員的聯合知識、聯合技能和聯合戰法等方面的培訓，使單兵學會“本能的聯合思維”，催生聯合意識。它強調兩點：一是聯合個人培養計劃，要求以聯合作戰所需的單兵科目為基礎，在軍人整個職業生涯中進行全過程學習、培養和訓練，不間斷地獲取聯合知識和強化聯合技能。二是聯合分布式學習計劃，充分利用現有教育訓練資源，以信息技術為手段，以網絡系統為中心，創造出一個互通的分布式訓練環境，使任何人員在任何時間和地點都能夠接受聯合訓練。
“聯合國家訓練能力”，針對的是軍隊整體訓練，目的是通過增強訓練環境的聯合度，使美軍各軍兵種之間實現“無縫隙”聯合訓練。為實現此目的，美軍提出調整訓練結構，在已有的國家訓練中心的基礎上，建立世界範圍的聯合訓練體系。具體工作分為兩個步驟：一是整合現有軍種聯合訓練課目，不斷提高訓練環境的聯合程度。二是提高軍種聯合訓練設施之間的互通性，力求通過運用各種真實、虛擬與仿真環境，建立起世界範圍的聯合訓練網絡。
“聯合評估與賦能能力”，主要針對優化訓練機制和手段，如確定評定標準，建立聯合培訓後的資格認定制度，對訓練轉型的計劃、項目和投資進行系統評估並提出改進意見等。美軍制定了獲得此種能力的兩項計劃：一是聯合評估計劃：建立聯合教育與訓練資格認定制度，制定聯合訓練實績評定標準，健全對負責總結聯合訓練經驗的機構，對訓練轉型的規劃、計劃、項目和投資進行系統評估等；二是聯合賦能計劃：改進現有的聯合訓練系統，開發聯合訓練實績分析與衡量工具，開發聯合訓練對戰備水平影響的評估系統，構建推廣聯合訓練經驗的網絡系統。（來源：解放軍報） |
