第二，降低核武器的作用，實現核威懾與非核威懾並舉。報告認為，核威懾並沒有過時。只要核武器存在，美國就要維持安全、有效的核力量，用於威懾潛在對手、確保盟國安全，但隨著美常規軍力的發展、導彈防禦水平的提升及傳統大國競爭的下降，美有可能在降低核力量水平和減少對核武器依賴的同時實現上述目標。由此，美可在不損害其傳統威懾目標的同時，重塑核武器政策和力量結構，以應對最為迫切的安全挑戰。具體做法包括：降低核武器的作用和數量；在維持可信的核威懾同時，加強導彈防禦與其它常規軍力。
第三，加強全球核不擴散體制成為美的重要目標。報告首次把此作為核議程的第一位。包括：支持核不擴散機制及其核心《核不擴散條約》，以阻止朝鮮、伊朗發展核武器；加強國際原子能機構，阻止非法核貿易，和平使用核能；確保所有核材料的安全；推進戰略武器削減談判，批准CTBT，爭取通過核裂變材料公約。
第四，不發展新的核武器，同時更新現有核武庫。加速拆卸廢棄彈頭，加強核設施的現代化和人力投資，在大幅削減核武器數量的同時，使之足以應對突發事件。
第五，通過與俄、中建立戰略穩定關係，改進透明度和雙邊互信，加強防擴散和核恐怖合作，以期實現“無核世界”。
三、與小布什政府核戰略相比，新戰略在以下幾個方面有所變化
在戰略目標上，首次將“無核世界”作為美核戰略終極目標。新戰略明確宣示“減少核危險，尋求無核武世界”是美核戰略根本目標。據此目標，新戰略強調降低核武器在美國家安全戰略中的作用，大幅降低對核武器的依賴，闡明保有核武器的根本目的在於保持核威懾力。
在戰略重點上，淡化對核大國的核威懾，突出強調打擊核恐怖主義、防止核擴散的重要性。新戰略認為，傳統的大國核戰威脅已“漸趨遙遠”，而因核擴散、恐怖分子掌握核武帶來的風險“急劇增大”，此類威脅對美構成“最為嚴重的安全挑戰”。因此，新戰略將打擊核恐怖主義、防止核擴散列為美當前“最緊迫挑戰”，視為核戰略“首要目標”。與之前一貫強調保持對主要大國的核優勢地位、突出對大國的核威懾相比，新戰略一再強調保持與俄羅斯、中國的“戰略穩定”，將其視為核戰略“關鍵目標之一”，提出通過對話塑造“更為穩定、彈性和透明的戰略關係”。
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