要解決族群矛盾,把社會公平與公正落到實處。實施地鐵連環爆炸的“黑寡婦”來自分離主義活躍的北高加索地區。由於車臣居民大多與信奉東正教的俄羅斯人在文化和宗教上格格不入,民族分裂分子一直企圖將車臣建成一個伊斯蘭國家,最終引發了曠日持久的車臣戰爭。兩次車臣戰爭爆發以來,共計有15萬人顛沛流離,處於社會底層的女性更是經常成為被侮辱與被損害的對象。像“黑寡婦”這樣的恐怖分子,人本善良,她們都是車臣戰爭的犧牲品,她們製造恐怖襲擊就是為了報仇。解決族群矛盾,使各族人民享有同等的權利、共同分享社會成果,撫平“黑寡婦”這樣的受害者的戰爭創傷,才是根除恐怖組織的根本途徑。單憑軍事力量打擊恐怖主義,只能管一時,不能管一世,恐怖分子依然會卷土重來。
預防措施要轉型,功夫要下到事件發生之前和現場處置之外。凡恐怖襲擊都有前兆,只是安全部門忽視了這些前兆,如此次爆炸前就有電話報警等。具有諷刺意味的是,在發生地鐵爆炸前夕,俄安全部門剛剛公開表示,“在北高加索地區只剩下500多名武裝分子,他們很快就會被消滅”。恐怖分子不僅沒有像安全部門描述的那樣等待束手就擒,反而將恐怖襲擊延伸至首都。不難看出,安全部門的麻痹大意也是恐怖分子製造襲擊事件頻繁得手的重要原因。因此安全部門要有高度敏感性,提高情報預警能力,完善預警體制,防患於未然。
要軍民結合,搞好智能交通,做到能以最快速度疏散民眾,開辟救援通道。恐怖分子之所以選擇地鐵站作案,一個重要原因就是這裡人員密集且很難疏散,這樣才能造成巨大影響,產生轟動效應。不敢想象,炸彈在擁擠混亂的地鐵站內爆炸是什麼樣的情形。如果搞好智能交通,技術監控與人力監控相配合,一方面可以加強防範力度,及時發現、及時採取措施果斷處理,將恐怖襲擊制止在萌芽狀態。另一方面,萬一發生恐怖襲擊事件,可以盡快疏散群眾,開辟救援安全通道,避免造成過多的人員傷亡。 |