導彈核擴散以及國際恐怖主義帶來的空天挑戰日益加劇
迄今為止，能夠對俄羅斯實施解除武裝式戰略突擊的威脅不是唯一的，並且“核俱樂部”成員以及能夠獲得核武器國家的數量無法控制地增多，這也成為威脅俄羅斯軍事安全的新因素。目前印度、以色列、巴基斯坦、朝鮮、韓國和日本都具備研製導彈核武器的的能力。導彈和核技術的擴散會導致：第一，應監控的導彈威脅方向增多；第二，對擁有大量導彈核潛力國家實施挑釁式偶然發射的概率增大，這一點更加危險。第三國發射一枚導彈可能挑起主要核大國間的導彈核攻擊。也就是說，在尚未查明入侵國的情況下，就引發全球災難的可能性大大增加。而只有空天防禦兵力兵器才能夠擔當明確入侵國和擊退單個導彈發射的重任。
世界地緣政治的變化致使目前國際恐怖主義空前活躍，這對穩定世界局勢和保護包括俄羅斯在內的世界大多數國家的民族利益帶來了巨大威脅。恐怖組織和個別恐怖分子利用各國反恐體系（包括防空體系）中的薄弱環節實施恐怖行動，目前他們正試圖獲取能夠從空中突擊的航空兵器。例如，2001年9月11日恐怖分子利用民航飛機攻擊世貿大樓和五角大樓，就表明了美國空域監控體系和整個防空系統的薄弱。
到目前為止，還沒有發生恐怖分子利用輕型飛機實施大規模恐怖活動的情況，在實施大規模恐怖活動時，恐怖分子們通常使用的都是重型飛機。但是，輕型飛機體積小和能夠超低空飛行避開監控系統的特點對於恐怖分子有很大的誘惑，輕型飛機的載重量足以將恐怖分子們通常使用的爆炸物和武器運往攻擊目標。
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