中評社香港7月29日電/新加坡《聯合早報》7月28日載文《中國借錢給美國,美國用在了哪裡?》,文章說,不能否認,中國大量持有美國債劵,實際上是對美國政府和美國經濟的一種援助。摘要如下:
任何人都不能否認,中國大量持有美國政府債劵,實際上是對美國政府和美國經濟的一種援助。那麼中國對美國的這種援助,美國又是用在哪裡了?這是一個非常值得關注的問題。迄今為止很少有中國經濟學家對此進行細致分析。
應該承認,美國政府至今並沒有對中國所購買的美國政府債券的用途,做出專門和直接的詳細說明,但是無法否認的是,美國聯邦政府發行各種債券,包括國庫券、國庫本票和聯邦政府公債等等,同所有國家的政府發行債劵一樣,本質上都是為了解決財政收支不平衡問題的經濟手段。因此只要我們對美國政府當前的實際開支結構做一個俯瞰,就可以明白中國援助美國的錢,被美國政府用在了哪裡。
自二次大戰以來,社會保障(包括養老、醫療等在內)、教育和國防是美國政府財政開支中最大的項目,尤其是社會保障,目前已經超過了美國政府開支的50%。例如在2010年,根據美國政府公布的數據,美國聯邦、州和地方三級政府財政65320億美元,其開支大體情況如下:醫療保健,占總支出的17%;教育保障,占總支出的16%;養老保障,占總支出的15%;國防開支,占總支出的14%;社會福利,占總支出的11%;政府債務利息2577億美元,占總支出的4%;其它各項,例如交通運輸、政府行政等等,約占總支出的23%。 |