中美雙方都釋放積極信號
2009年中美軍事交流還算正常：中國中央軍委副主席徐才厚上將當年10月訪美；美總統奧巴馬當年11月訪華時兩國發表聯合聲明，更是強調要“加強兩軍展開務實合作的能力、增進對彼此意圖和國際安全環境的理解”，並同意共同做好2010年解放軍總參謀長陳炳德上將訪美和美防長蓋茨、美軍參謀長聯席會議主席馬倫上將訪華的有關準備工作，積極落實兩軍已商定的各項交流與合作計劃。然而，到了2010年1月，華盛頓決定向台出售價值64億美元的武器裝備，迫使中方中斷兩國軍事交流關係。除美軍太平洋總部司令威拉德上將今年夏天參加中美經濟戰略對話外，雙方沒有進行任何軍事互訪或交流活動。
今年6月初，蓋茨在新加坡出席亞洲安全會議，並希望借機訪華，但未如願。這令蓋茨很懊惱，他甚至指責中國軍方是中美整體關係向前發展的障礙。這立即遭到了中國代表團團長馬曉天的反駁，馬曉天強調，中美兩軍關係能否克服當前困難，回到健康穩定發展的軌道，關鍵取決於美方能否切實尊重中方的核心利益和重大關切，在解決美售台武器、艦（機）在中國近海偵察等兩軍關係重大敏感問題上體現誠意。
半年多來，中方也多次表達了希望在合適時機重啟軍事交流的願望。7月1日，解放軍副總參謀長馬曉天表示，只要中美一致認為時機合適，中方歡迎美防長蓋茨訪華。9月8日，中央軍委副主席徐才厚在會見美總統國家安全事務副助理多尼隆時指出，中方高度重視兩軍關係，願與美方保持對話與交流。
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