反恐合作機制化
9月10日，阿拉木圖無線電技術學院。
當地時間9時整，“和平使命—2010”聯合軍演戰略磋商在這所有著悠久歷史的軍校正式開始。
會議廳裡，各成員國總參謀長和高級軍事代表團成員共聚一堂，共商大計，揭開了聯合軍演的序幕。
一個巨大的沙盤，幾乎占據了會議廳三分之一的面積。沙盤顯示著這次演習的企圖立案——在恐怖勢力的策劃下，本地區某國發生嚴重騷亂。應該國政府請求，經聯合國授權，上合組織決定各成員國派出聯合軍事力量，幫助打擊恐怖主義、恢復社會秩序。
為打擊恐怖分子而動用多國聯合陸空軍事力量，這是否是“殺雞用牛刀”？面對一些記者的疑問，各成員國總參謀長在戰略磋商中分析和論證了採取這樣軍事行動的必要性和迫切性。
中央軍委委員、中國人民解放軍總參謀長陳炳德上將指出，“三股勢力”是各成員國面臨的共同威脅，必須齊心協力、堅決打擊。舉行“和平使命—2010”聯合軍演，必將充分展示上合組織成員國團結合作，維護地區和平與穩定的堅定決心和強大實力，有力震懾“三股勢力”。
哈薩克斯坦國防部第一副部長兼參謀長委員會主席扎蘇扎科夫上將說，當前國際和地區形勢中不安全因素仍然存在，恐怖主義、跨國犯罪、武器走私等活動猖獗，要求各國軍隊加強合作、聯手應對。
吉爾吉斯斯坦國防部第一副部長兼總參謀長奧穆拉利耶夫認為，演習的舉行將顯示打擊“三股勢力”的堅定決心，必將進一步擴大上合組織各成員國之間的合作，為增進地區的安全與穩定起到積極作用。
俄羅斯國防部第一副部長兼總參謀長馬卡羅夫大將指出，國際形勢的發展變化需要上合組織成員國進一步加強政治軍事合作。國際金融危機的發生，使得一些國家發展受到影響，恐怖主義威脅有所上升。
塔吉克斯坦國防部第一副部長兼總參謀長納德羅夫中將說，上海合作組織範圍內的相互協作是塔吉克斯坦對外政策最重要的方向之一。塔吉克斯坦願進一步加強與各成員國在經濟貿易、軍事安全等方面的相互協作。
這次演習，是上合組織框架內的第7次聯合反恐軍演，也是第4場以“和平使命”命名的演習。事實表明，上合組織框架內的演習機制日臻成熟，並已取得顯著成效。
中國國際戰略學會高級顧問王海運在接受記者採訪時認為，參與成員國更加廣泛，參演兵種走向合成，演習情況設置越來越貼近實戰，充分反映了上合組織成員國深化防務安全領域合作的強烈意願。通過演習，各成員國聯合定下反恐決心、出動武裝力量舉行聯合演習，開創了上合組織進行防務安全合作的新形式。
“和平使命—2010”聯合軍演的順利舉行，也是上合軍演協定的一次成功實踐。演習中方導演部法律顧問朱建業少將認為，各成員國國防部於2007年6月簽署並經成員國國家最高權力機關審議批准的《上海合作組織成員國關於舉行聯合軍事演習的協定》為各成員國武裝力量舉行聯合軍事演習提供了制度化、規範化、實用化的保證。
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