《美日安保條約》違規擴展有背初衷
記者:《美日安保條約》簽署於冷戰時期,是美國針對中國與前蘇聯精心打造的橋頭堡,其中第五條規定日美任何一方受到武力攻擊,雙方有共同防衛義務。美國將釣魚島納入《美日安保條約》意味什麼?
尹卓:冷戰時期,日本作為美國在亞太地區軍事前線的堡壘地位日益凸顯。日本作為軍事弱國,跟前蘇聯存在北方領土的爭端,面臨的主要作戰對象是前蘇聯。在蘇強日弱的情況下,特別是朝鮮戰爭之後,美日簽訂了《美日安保條約》。《美日安保條約》是防禦性條約。因為日本是戰敗國,國際法以及日本的和平憲法都規定他沒有交戰權,也沒有宣布戰爭的權利。只有在其他國家武力攻擊日本本土的時候,日本才能夠利用安保條約,在美國協助下進行自衛作戰。因此日本所有的軍隊只能叫自衛隊,不能是國防軍。
而現在《美日安保條約》的範圍和含義已經大大擴展。首先,在冷戰以後擴大到朝鮮半島,當時美國企圖建立一個美日韓軍事集團,但韓國從金大中政權到盧武鉉政權,都堅決拒絕這種想法,認為美韓協議跟日本無關。由於韓國的拒絕,美日安保條約現在覆蓋的是朝鮮。針對朝鮮核問題,日本曾公開提出,要進行預先性打擊——而這種預先性打擊,就是一種進攻行動,是侵略行為,因為朝鮮沒有攻擊之前,日本首先進行攻擊。這表明《美日安保條約》已經擴大,而在對朝鮮今後的作戰裡面都有美國參加,不僅僅有日本。
現在又進一步把美日安保條約擴大到釣魚島,這就表明日本對釣魚島採取進攻性的態度,日本有意挑起中日兩國軍事衝突。因為一方用軍事力量搶先占領爭議島嶼,另一方必然會採取軍事手段給予回擊,這是毫無疑問的,否則就形成軍事占領,造成既定事實。而這種侵略性或者進攻性行動,現在的《美日安保條約》是支持的。比如西南列島,如果日本在西南列島駐軍,現在日本已經有極右派在叫囂,要向釣魚島駐軍的問題。當然日本政府目前為止是沒有同意這種政治提議,但是我們不能完全排除這種可能性。
《美日安保條約》覆蓋釣魚島,既違背了它原來簽訂的初衷,也違背了相關國際法。美國對釣魚島的問題,在政治上已經有所表態,就是採取不干預的態度,美國外交部國務院已經多次聲明,釣魚島主權問題是由談判來解決的。今後,美國的這種態度也可能會擴大到——如南海周邊國家,如台灣問題。美日現在已經把台灣問題也作為《美日安保條約》有事效範圍,實際上釣魚島也屬於有事範圍。有事就是危機日本本土安全,但現在不僅僅是日本本土的安全,而是擴大到釣魚島等爭議領土的安全,爭議領土的安全又擴大到跟它安全有關的範圍。台灣,完全不是日本領土,是中國固有領土,在台灣發生戰事的情況下,美日也將聯合對台灣的戰事進行干預,所以這個範圍越擴越大。這種有事範圍是沒有法律界限的。這種《美日安保條約》已經大大擴展了它原來的含義,是對日本和平憲法公然的違抗。日本作為一個戰敗國,採取這樣的態度,是不符合國內法和國際法的。
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