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| 資料圖：中國海軍登陸艦進行兵力投送演練。 |
中評社香港4月13日電／美國詹姆斯頓基金會《中國簡報》最新一期載文《中國有海軍戰略但無海洋戰略》，摘要如下：
近兩年中國周邊海域不時發生的零星衝突暫告平息。美國高級軍官認為這只是暫時性的，是北京在諸如海洋領土爭端、外國海軍行動及“近海”軍事偵察等爭議問題上從強硬立場的戰術性後撤。最近一連串事件證實了上述評估，表明中國領導人並未放棄在這些海域的野心，且中國的野心容易遭到其他亞洲海洋國家的抵制。此外，海上衝突驟增也凸顯中國的“微笑外交”止步不前。
北京在其周邊海域行為顯得飄忽不定、反覆無常，在一定程度上可能是因為中國缺少一項統合各種國力手段的海洋戰略。力主中國制定此類戰略的海軍信息化專家認為，“中國沒有清晰的全國性海洋戰略”。一些側重經濟發展的部門制定了戰略，當然海軍也有自身的海洋戰略考慮，但這都屬於各部門的行動，不是全國性的。這有助於解釋為什麼中國對海洋事務的做法有時自相矛盾。
海洋戰略不限於海軍戰略。它涉及對海洋擁有職責的所有政府部門，涵蓋的不僅有海軍，還有海洋執法部門和海洋學機構等。對海洋國家來說，如何駕馭不同機構是一大挑戰。美國也是直到2007年才發布其首個真正的海洋戰略。 |
