對於朝鮮突然公佈的《特區法》，韓國媒體分析認為，朝方此舉可能是企圖在獨自賺取外匯的同時，向韓方施壓以便盡快重啟金剛山旅遊。如果韓國繼續拖延下去，朝方有可能要求現代集團租賃或者轉讓位於金剛山旅遊區內的酒店設施。韓聯社稱，朝鮮的目標是在金剛山特區投資50億美元以上，年吸引遊客500萬人以上。近來，關於朝鮮開發金剛山旅遊的各種報道猜測很多，美國有媒體曾稱“朝鮮為吸引中國遊客，計劃在金剛山設賭場”。韓國媒體稱，朝鮮已經決定在金剛山附近建火力發電站解決特區電力問題，並正在與中國等外國公司進行協商。此外，朝鮮在金剛山地區可能的機場改造、酒店建設等都是韓國媒體報道的熱點。
韓聯社此前曾稱，中國旅行社曾從去年3月開始面向中國遊客銷售金剛山旅遊商品。但韓國文化觀光部同年5月中旬致函中國國家旅遊局，說明了事情原委並要求中方取消對朝鮮的金剛山旅遊。據稱中方接受了韓方的要求。
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