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| 美國海軍航母編隊。 |
中評社北京6月14日電／學習時報發表文章指出，16世紀初，葡萄牙航海家麥哲倫曾深情地將風和日麗、碧波萬頃的太平洋稱為“和平之海”。然而，伴隨著列強殖民的腳步，這片廣袤的大洋經歷了無數戰火洗禮。美西戰爭拉開了帝國主義戰爭的序幕，日俄戰爭再次將世界的目光引向東方。二戰期間，美日為爭奪太平洋控制權爆發了太平洋戰爭，這場宏大的戰略對決對世界格局的形成起到重要作用。事隔 70年，跨越太平洋的貿易、投資和經濟聯繫將把這裡塑造成21世紀最為重要和最具活力的區域。亞太戰略格局隨著太平洋經濟磨盤的開啟，朝太平洋開發利用的權力鬥爭發生向心運動。
美國戰略觀轉向以亞太為中心。美國歷來就以太平洋國家自居，從美國黑船巡游東亞，到門戶開放政策推行，美國一步步地把利益拓展至亞太地區。然而20世紀爆發的兩次世界大戰和近半個世紀的冷戰格局，使得美國不得不轉而把歐洲作為戰略重點。奧巴馬政權的劃時代意義就是打破歐洲中心戰略，重新布局美國的太平洋時代。過去幾年，美國的大部分精力都耗在了伊拉克和阿富汗戰爭上，而今隨著美軍從伊拉克抽身和阿富汗撤軍計劃的制定，奧巴馬已騰出手來重新部署美國的軍事力量，以重新確立對東亞及太平洋地區的影響。2010年，美軍在西太平洋地區的各種軍演多達數十次，美國高調打出一系列“軍演組合拳”的目的之一就是為重返亞太鋪路，一洗朝鮮戰爭和越南戰爭中的恥辱。
日本海洋立國戰略在太平洋全面展開。近代以來的世界性霸權國家，普遍重視海權和海上力量的發展。日本是一個四面環海的國家，同時也是一個資源極度匱乏的國家。為走向大洋，歷史上日本曾一度與美國大打出手。在海洋資源日益受到重視的今天，日本經濟界、學術界和媒體紛紛要求政府加緊制定國家海洋戰略和政策。2005年，日本經濟團體聯合會發表了一份題為《海洋和日本——21世紀海洋政策建議》的報告，提出了海洋立國的目標，詳細論述了海洋對日本未來發展的重要意義及完善海洋管理體制的緊迫性。2007年，日本制定了以海洋立國為宗旨的《海洋基本法》。釣魚島扣人事件之前，日本外相曾公開宣稱“日本是世界第六大國”，這是人類有史以來第一次有國家把海土作為國家的主要國土。可見日本已經完成了由“島國心態”向“海洋大國心態”的轉變。去年的釣魚島扣人事件被認為是一次有目的的戰略舉動，其政治含義就是，釣魚島不只是海洋資源和權益之爭，而是因為中國人進入日本的海土，所以用國內法來抓人。另據共同社報道，截至今年1月，已有約520日本人將籍貫遷入了與俄、韓、中有領土爭議的北方領土、竹島（韓國名：獨島）和釣魚島。因此，從這個角度可以重新理解日本為什麼在倡導東亞一體化的同時，把自衛隊防衛重心向這些島嶼轉移，這並不以自民黨或民主黨的政策為轉移，代表的是日本未來百年的國家戰略企圖。
東盟國家以小搏大戰略在太平洋爭奪上先入為主。冷戰結束以來，全球海洋權益衝突的一個基本規律是，瀕海小國比大國海洋意識更強，爭奪海洋權益的行動往往先於大國，形成以小搏大的普遍行為方式。其實，道理很簡單。小國在海洋油氣和漁產開發商獲得的利潤，所占 GDP的比例遠遠高於大國，比大國更快地轉變對大陸資源的依賴。面對巨大的海洋利益，很多東盟國家紛紛確立“海洋立國”方針，試圖在新一輪國際海洋競爭中搶得先機。這樣做的考慮一是利用“無主地先占”、劃分“領海基線”等原則搶得先機之利，以造成控制島礁的既成事實。二是通過占據南海戰略要津，進而在大國之間周旋以謀取更大利益。從地理位置上看，南海是世界上最重要的海上通道之一，南沙群島地處越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，戰略地位極為重要。對中國而言，南海不僅意味著島礁主權，更是國家安全縱深屏障。東盟國家利用美國借南海問題防範和遏制中國的戰略考慮，竭力使南海問題複雜化。2010年8月，越南與美國展開首次為期一周的海軍聯合演習，這也是越南戰爭結束35年後美國航母首次來到越南水域。（作者：林東、李瞰） |
