撤軍計劃減“增量”
從撤軍的規模和速度來看,美國的當權派之間存有分歧。部分軍方和鷹派人士認為撤軍速度太快,對美在該地區鞏固戰果不利。《華盛頓時報》網站近日評論也表示,美宣布撤軍時機不恰當,這會讓塔利班判斷美處於劣勢,從而增加雙方接觸的難度。而阿富汗政府及一些民眾則對美方撤軍喜憂參半,擔憂塔利班勢力卷土重來。
對此,上海外國語大學中東研究所所長朱威烈指出,奧巴馬的撤軍計劃減少的是軍隊的“增量”,即2009年底宣布增兵的3萬多人。這實質上是將軍隊規模回覆到原來水平。
安全前景尚難預測
塔利班雖在阿富汗南部遭遇挫敗,卻在東部等外國部隊撤走的地區重整旗鼓。對此,卡爾扎伊政府及其國家安全部隊均能力有限,難以掌控局面。在這樣的形勢下,美國一方面加緊培訓阿富汗治安部隊,並可能在2014年後仍在阿富汗幾個“非永久基地”中駐扎一部分軍事力量以提供“建議與幫助”;另一方面對塔利班則採取“又打又拉”的策略——通過與其接觸,試圖吸收塔利班溫和分子加入阿政府,穩定美撤走後的阿富汗政局。
對此,中國太平洋經濟合作全國委員會秘書長吳正龍指出,塔利班堅持一切和談的先決條件是外國駐軍撤出阿富汗。因此,美國的“招安策略”效果難料。根據美國國防部長蓋茨的說法,真正的和解對話在今年冬天之前不太可能發生。另外,一旦外國駐軍撤走,塔利班是否會心懷“複國”之志還很難說,其與政府和談的誠意也難預測。總之,雖然奧巴馬聲稱“戰爭之潮正在退去”,但阿富汗要走向安定繁榮,恐怕任重道遠。 |