中評社香港10月13日電/有人指出,“100人中只有3名失業者”的政府統計結果未能準確反映雇傭現狀。韓國統計廳12日公布,今年9月失業率為3.0%,比去年9月(3.4%)下降了0.4個百分點。在面臨全球經濟危機的情況下,韓國的失業率同美國(8.8%)相比,相當於“完全雇傭”。
朝鮮日報報道,政府公布的官方失業率數據和國民感受到的雇傭市場的失業率存在差距。原因在於統計廳的失業率統計方式。統計廳視為失業者的群體是,在進行調查前一周沒有工作、積極展開求職活動、只要有工作機會就會無條件上崗的15歲以上者。因此,在政府統計的失業者中未包括在家、輔導班和學生宿舍裡準備求職的人群,因為這些人沒有進行求職申請。被統計廳分類為“求職準備者”的人,截至9月達到57.5萬人。
如果將一周裡工作36個小時以下的人群中,希望工作時間更長的兼職就業者(26.4萬人),以及表示正在休息的人(165.5萬人)也視為失業者,失業率將達到11.8%,接近統計廳公布數據的4倍。
政府也認識到這一問題,並在內部進行了比失業者範圍更廣的“就業困難群體”人數統計,但是沒有正式公布。
韓國的失業率低得令人難以置信。韓國失業率低於其他國家,是因為一種“統計幻覺”。統計廳把韓國15歲以上人口分為就業者、失業者、非經濟活動人口等三類。專家分析說,韓國沒有把“實際意義上的失業者”分類為失業者,而將他們歸類為非經濟活動人口,因此失業率不高。
原因1:青年和女性的經濟活動參與率低
以2009年為准,韓國青年階層(15至24歲)的經濟活動參與率(15歲以上人口中經濟活動人口的比率)為25.4%,只有經合組織(OECD)平均(48.5%)的一半。該年齡段年輕人在其他國家都在為找工作而奔波,但在韓國他們的身份是學生、軍人,因此被分類為非經濟活動人口。
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