美軍“瘦身”屬不得已之舉
美軍“瘦身”的背後，是2008年以來美國深陷經濟衰退，失業率居高不下，加之過去10年在阿富汗和伊拉克的兩場戰爭給美國造成了巨大消耗，其結果是聯邦財政赤字、政府債務突破了歷史紀錄，分別達到1.4萬億和近15萬億美元。
自美國2001年發動“全球反恐戰爭”以來，美國的國防預算從3040億美元猛增到2008年的6160億美元。10年來，美國的反恐開支每年達750億美元。僅阿富汗和伊拉克的兩場戰爭，就已經耗費了約1.3萬億美元，而且估計後續費用會更加驚人。根據5日發布的新軍事戰略報告，在10年戰爭中死亡的美軍士兵達到6200人，另有4.6萬人受傷。
面對赤字和債務“雙高”局面，美國不得不進行大規模的財政預算削減，而巨額軍費預算必然位居削減名單的前列。根據初步計劃，未來10年美國將削減大約4890億美元軍費。
放棄“兩場戰爭”思維重心轉向亞太
在新戰略中，美軍放棄了很長時間以來遵循的“同時參加和打贏兩場戰爭”的戰略原則，改為“在參加和打贏一場重大戰爭的同時，能夠應對和威懾第二個敵人”。美國軍方認為，這一調整不會危及美國的戰略利益，同時也可實現削減數千億美元開支的目的。
帕內塔在此前發給媒體的講話準備稿中指出，美國面臨的21世紀挑戰，包括“暴力極端主義、大規模殺傷性武器和材料的擴散、伊朗和朝鮮的挑釁行為，以及亞洲新興力量的崛起和中東劇變造成的持續威脅”。
新戰略報告稱，美軍將進行全球部署調整，減少在歐洲的軍事存在，同時將美國的軍事重心轉向亞太地區。報告稱，“美國的經濟和安全利益與西太平洋和東亞、印度洋和南亞地區緊密相連”，美國與“亞洲盟國和主要合作夥伴的關係是該地區未來穩定和增長的關鍵”。美國還將擴大與亞太新興國家的合作，尤其是“與印度建立長期的戰略夥伴關係，以便為更廣闊的印度洋地區保障安全”。此外，美國“還將保持朝鮮半島的和平，通過與盟友和地區國家的有效合作，阻嚇朝鮮的挑釁及其核項目的發展”。
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