美中均有資源維持強大的戰略核武及打造反衛星和網絡戰能力。他們對彼此也有這個動機。不過,軍控跟防禦一樣不能使美中擺脫彼此的戰略脆弱性。美中核能力並不對稱,所以兩國核武裁軍不現實。控制反衛星武器也無法得到驗證。網絡軍控更是聞所未聞。
降低美中彼此不斷上升的脆弱性,將有賴於一種不同的辦法:互相戰略克制,即兩國應達成共識,絕不首先使用核武、反衛星或網絡武器,對另一方或其盟友實施戰略攻擊。對於美國來說,這意味著接受中國的核威懾力。而美方也應堅持中國做出承諾,不要主動攻擊對我們經濟至關重要的衛星或戰略網絡。
承諾能否信守,甚至在危機時期,最終取決於互相威懾。無論是美國還是中國,若一方明白它無法抵擋報復,那麼就不會首先使用核武、反衛星或網絡武器。當然魔鬼在細節中,互相戰略克制如何定義乃是關鍵。
對於美國來說,現在正是提出美中戰略克制的好時候。中國可能不情願,特別是考慮到中國軍隊的反衛星和網絡戰,是抵消美國常規優勢的途徑。不過,美國可以拿出旨在降低戰略危險的全面方案,持之以恒地貫徹。 |