大體而言，台灣之所以對南海主權爭議一貫採取中立緘默態度，其原因不外有三：第一，南海諸島距台灣太遠，力有未逮。台灣距東沙群島240浬，距太平島860浬，一旦有事，空中快反部隊及海上馳援，分別需要1到4個小時，屆時戰事可能已結束，所以台灣對相關爭議，一向是以“外交斡旋”及國際法律組織協助處理為主要原則；第二，台灣將南海議題視為政治範疇，而且屬於並無迫切處理必要的困難問題，加上中國大陸過去始終反對台灣參與未來南海區域安全對話及合作機制的討論；第三，東盟國家敢於跟大陸嗆聲，甚至捋虎須，無非仰賴美國撐腰，台灣若與大陸連手捍衛南海主權，形同與美國對抗，這對長久與美國關係密切的台灣，顯然是不可承受之重。
這些理由自然可以理解，但也不表示兩岸絕對不能共同處理南海問題。首先，共同捍衛南海，並不意味台灣就要放棄“南海主權”，就像兩岸已簽訂16項協議，台灣並未“喪失主權”一樣；何況兩岸既有“求同存異、擱置爭議”的共識，為什麼不能在南海議題上合作？其次，只要兩岸宣示共同維護南海主權，任何東盟國家想要挑釁台灣東沙或南沙領土，就不能不有所顧忌；再者，目前許多南海島嶼已被東盟國家占據多年，再不及時連手採取行動，將使其事實占有依法有據，屆時兩岸當局的消極不作為，必然被人批評為“將祖產拱手讓人”；此外，台灣一直回避南海爭議，無異使台灣在競爭南海資源上自失立場；至於台美關係，固然重要，但中國大陸與美國之間既對抗又合作，不會因為兩岸共同維護南海主權，就使美國改變其兩岸政策。
總之，無論從“政治、經濟或外交立場”來看，兩岸都有共同維護南海主權、共同開發南海資源的必要，深盼兩岸當局擱置爭議、釋出善意，盡速將南海議題納入兩岸協商。 |
