俄戰略導彈部隊前總參謀長葉辛上將也直言不諱地說：“這是俄軍方和政治領導人對美國在全球部署反導系統的一種回應手段。”
5月21日閉幕的北約芝加哥峰會決定積極展開“巧防務”建設。而“巧防務”最大的核心項目，就是歐洲導彈防禦系統的建設。峰會已決定啟動第一階段導彈防禦系統，讓這一系統處於“部分運行”狀態。這意味著，北約彈道導彈防禦系統已初具實戰能力，從而向2020年全面啟動歐洲反導系統邁出了第一步。
北約秘書長拉斯穆森說，這意味著，北約能將分布在各成員國與地中海上的雷達、攔截裝置與“宙斯盾”戰艦等反導設施聯繫起來，置於北約的統一指揮下，開始邁向為歐洲盟國的人民、領土和部隊提供全面反導保護這一長期目標。他說，憑借現有資源，北約將有能力攔截中短程彈道導彈。
按照北約計劃，歐洲導彈防禦系統將由北約歐洲盟軍最高司令指揮，各盟國將投入10億美元用於建設該系統所需的指揮、控制與通信基礎設施，西班牙、土耳其、羅馬尼亞和波蘭將為反導設施提供基地。美國將把設在土耳其的AN/TPY—2型反導雷達交給北約指揮。與此同時，美國在地中海的“宙斯盾”戰艦將在需要時劃歸北約統一指揮。歐洲反導系統將分四個階段，預計該系統到2015年將具備初步運行能力，到2018年具備全面運行能力，到2020年將全部部署到位。
儘管北約一直表示歐洲反導系統的目標是遏制伊朗等國家的導彈威脅，但俄羅斯認為，該系統將極大削弱俄戰略核威懾能力。俄認定，如果北約真的不針對俄羅斯，那就應與俄簽署一份“反導系統永遠不針對俄羅斯”的“具有法律約束力”的文件，但北約認為此舉沒有必要，所以拒絕了俄羅斯的建議。作為回答，俄羅斯抵制了按慣例與北約峰會同時舉行的此次北約—俄羅斯理事會會議。
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