如今局勢動蕩難定，菲律賓總統阿基諾日前突然表示，可能要求美國派遣間諜機到南海協助偵察任務，並表明在即將舉行的東盟峰會上，提出針對性討論南海行為準則，明顯不甘心中國目前重拾對黃岩島一帶的有效隱性控制。
美國對阿基諾的請求，國務院發言人紐蘭雖沒有直接表態，卻清楚指出，美國會根據美菲共同防禦條約滿足菲方需求，完全沒有向阿基諾玩火潑冷水，可見美國介入南海作為返亞的戰略核心，據此實現戰略利益的作用愈來愈大，既增加南海爭端的複雜性，亦令中國透過與聲索國雙邊談判解決爭端的戰略不斷失效。
照發展形勢觀察，過去提出解決爭端的所有方案，如今幾乎無一可行。第一，把爭端交國際法院或國際海事法庭仲裁，中國一口否定，迄今堅持到底；第二，菲律賓和越南等千方百計在東盟峰會組織上，謀求形成多邊談判機制，通過集體與制度性的放大力量，以壓抑中國的利益空間，基於中國對美國在多邊談判機制背後的操作疑慮，戒心有增無減，對抗氣氛難以消除。
再從各國內部情況看，形勢演變亦相當不利。由於主權爭議所引發的民族主義情緒高漲，因此，提出設立區域主權，由聲索各國共同管理有主權爭議島嶼的建議，如今也深受內部壓力而成為執政者的政治禁忌，也使得中國提出“擱置爭議，共同開發”的主張，變得沒有了討論的空間。
據日菲海上防衛合作備忘錄，兩國或會進行軍事演習。可以看到，南海和東海多國軍事演練頻仍，相互猜疑也有溢出合理範疇的危險傾向。即使排除軍事挑釁的錯覺和誤判機會，在軍演區與附近海域的航行自由和海上通訊安全保障，也變得愈來愈脆弱。可以說，如今日菲越三國合縱，連番出招，已為當前南海新增更濃烈的火藥味；地緣政治衝突風險正不斷升高。 |
