中評社北京7月13日電/美國貿易代表辦公室於當地時間10日宣布,當天結束的第十三輪跨太平洋夥伴關係協定(英文縮寫為“TPP”)談判在一些議題上取得“重要進展”,並已於本月9日和10日分別就擬邀請墨西哥和加拿大加入TPP談判通知了國會,由此啟動了與國會為期90天的磋商程序。在美國及其他TPP成員完成相關國內程序後,墨西哥和加拿大將正式成為TPP成員。
據人民日報報道,7月2日至10日,包括美國、澳大利亞、文萊、智利、馬來西亞、新西蘭、秘魯、新加坡和越南在內的9個TPP成員在加州聖迭戈舉行了新一輪談判。美方在聲明中稱,TPP談判涵蓋20多個與貿易和投資相關的議題,這次會談在關稅、跨境服務、電信、政府採購、競爭政策,以及合作與能力建設方面取得顯著進展。各國談判代表將把有關進展帶回國內審議。
TPP談判設定了比傳統自由貿易協定更高的談判目標,不僅要解決貿易中的關稅、非關稅和技術壁壘等,而且要在知識產權、國有企業政策環境、投資者與國家間爭端解決機制、勞工權益和環境保護等方面為貿易和投資自由化設定更高標準。
TPP談判最初由智利、新加坡、新西蘭、文萊4個環太平洋國家發起。2009年年底,美國奧巴馬政府高調宣布加入這一談判。奧巴馬曾表示,希望將TPP打造為“一個面向21世紀、高標準、全面的多邊自由貿易協議”。在美國的力推下,TPP談判緊鑼密鼓地進行。今年5月,9個TPP成員國在美國完成第十二輪談判。美方宣布,第十三輪談判結束後,第十四輪談判將於今年9月繼續在美國舉行。
美國智庫卡內基國際和平基金會研究員尼赫魯日前撰文指出,雖然在一些領域的談判上取得不少進展,但所有難題都未得到解決。他認為,TPP談判可能達成協議的最早時間是明年春季,而不是TPP成員領導人所確定的今年年底這個期限。
尼赫魯說,雖然中國不是TPP談判方,但事實上是亞洲貿易的中心。中國在地理上與東南亞國家接近,近年來雙邊貿易量大幅增加,中國已經成為東南亞最大貿易夥伴。尼赫魯認為,TPP無法阻擋亞洲區域內貿易整合趨勢。市場與地理因素會讓亞洲先進行區域內貿易整合,之後才能成為TPP整合的平台。
鑒於TPP的潛在廣泛影響,美國國內不同利益團體對該談判態度不一。奧巴馬政府稱TPP將增加美國出口和就業,以此來說服美國各界對TPP的支持。但是,TPP談判遭到美國國內一些團體的抵制,就在第十三輪談判舉行期間,一個叫“INTEROCCUPY”的組織發起“占領聖迭戈,制止TPP”運動。該組織稱,這是一場秘密的談判,實質是秘密地討論如何調整經濟結構以迎合大銀行、大企業盤剝全球的需要,這些談判與平等國家之間的自由貿易毫無關係。
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