中評社北京8月22日電／新華網報道，英國《金融時報》網站22日刊登標題為“美國已輸掉政府角色之爭”的文章。以下是文章主要內容。
隨著眾議員保羅•瑞安（Paul Ryan）被提名為共和黨副總統候選人，美國總統選舉儼然已經成為了一場高聲喧嘩的意識形態之爭。現任總統巴拉克•奧巴馬（Barack Obama）支持公共投資以及對低收入群體的社會援助，米特•羅姆尼（Mitt Romney）和瑞安則呼籲通過降低稅收以及政府開支收縮政府職能。但不論雙方提出怎樣的競選綱領，小政府方案都已贏得了勝利。11月6日無論是誰當選，對公共物品及服務開支的大幅縮減都已在醞釀之中。
瑞安提出的預算方案引發了巨大爭議，該方案是共和黨降低政府開支、稅率水平以及社會保障的激進財政方案的實例。
瑞安計劃將最高一級個人所得稅率從35%降至25%，大幅削減聯邦醫療補助計劃（Medicaid）、食品券等面向低收入群體的轉移支付計劃支出。他還計劃終止奧巴馬主推的醫保法案。這些措施的風格非常激進。
瑞安稱，通過堵上財政支出漏洞，下調最高一級個人所得稅率可以通過一種“不影響財政收入規模”的方式進行。一些人對此深表懷疑。引發此類懷疑情緒的原因是，瑞安幾乎沒有提供如何填補財政支出漏洞的操作細節。事實上更可能出現的情境是，我們將重現羅納德•裡根（Ronald Reagan）以及小布什（George W. Bush）政府減稅措施的影響軌跡：財政收入將顯著下降，而設想中有助於抵消這一下行趨勢的因素則永遠不會實現。受減稅措施影響，當前已然非常龐大的財政赤字規模未來還將進一步擴大。
不過，美國的自由派政客（其立場相對於主流政治勢力偏左，目前正在大力抨擊瑞安的預算草案）應該注意一點。他們的候選人奧巴馬也已同意在未來幾年將大刀闊斧地縮減政府支出。奧巴馬和瑞安預算方案的相似程度令人吃驚。
瑞安的預算方案給2016年聯邦政府收入占美國國內生產總值（GDP）比重設定的目標值為18.4%，2020年則為18.5%（雖然他的減稅計劃很可能將導致上述目標難以實現）。聯邦政府支出預算占GDP比重在2016和2020年則分別為19.7%和19.5%。在2016年政府預算總支出中，瑞安將酌情支出項目、社會保障、聯邦醫療保險（Medicare）、其他強制性開支以及政府債務利息償付規模占GDP的比重分別設定為5.9%、5%、3.2%、3.7%和1.9%。
現在讓我們看看奧巴馬今年2月公布的預算方案。聯邦政府收入占GDP比重的目標水平被分別設定為2016年的19.1%和2020年的19.7%，較瑞安的收入目標值僅高出約1個百分點。根據奧巴馬的2016年預算目標，酌情支出項目、社會保障、聯邦醫療保險、其他強制性開支以及政府債務利息償付規模在GDP中所占比重被分別設定為5.9%、5%、3.2%、5.8%和2.5%。
事實上，奧巴馬酌情支出的目標規模與瑞安完全一致。不論奧巴馬和羅姆尼誰取得勝利，非社會保障類的酌情支出預算——例如教育、職業培訓、基礎設施、科學技術、太空項目、環境保護、替代能源以及氣候變化適應性調整等方面——很可能將遭到大幅削減。奧巴馬的預算方案將把非社會保障類酌情支出占GDP的比重從2011年已然不能滿足需要的3.1%縮減至2020年的1.8%。這就是“自由派”政客給出的可選方案。
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