因此，美國國會需要關注和解決下列問題：在應對中國“反介入”作戰問題上，美國海軍未來是否足夠強大？能否完成維護美國利益的其他任務？美國海軍應對中國反艦彈道導彈和潛艇的能力如何？美國海軍應對中國“反介入”能力是否需要改革艦隊編組模式？
未來美國海軍的規模。根據2011年8月的預算控制法案，美國海軍未來的預算肯定面臨削減，國會一直擔心海軍的規模能否制衡中國。美國海軍官員宣稱，為確保完成世界範圍所有任務，至少需要310-316艘各型艦艇。未來30年，美國海軍的驅逐艦、攻擊潛艇、兩栖艦艇都將處於短缺狀態，出於節約經費考慮，海軍2013財年預算計劃採購7艘“宙斯盾”級驅逐艦、2艘兩栖攻擊艦以及多艘退役艦艇的超期服役方案。如果海軍未來將勉強維持310-316艘艦艇，包括11艘航母，海軍其他項目的預算就必須削減，而這也將損害美國海軍的戰鬥力。
“海空一體”作戰理念。2011年11月7日，本土安全委員會戰備部主席蘭迪-福布斯向帕內塔提交了一份報告，建議給予“海空一體戰”以足夠的資金支持和持續的關注，參考1970至80年推出“空地一體戰”理論的經驗，發展相應的作戰條令，生產相關武器裝備，支持作戰理論改革。如今處於起步階段的“海空一體戰”改革，美軍同樣需要得到資金和政策的支持，美國國會也要求國防部制定切實可行的預算草案。美國國防部已經制定了應對反介入/區域拒止(A2/AD)作戰環境的2年發展規劃，提出了相關戰術和技術需求，確保美軍的戰場主動權。
反“反艦彈道導彈(ASBM)”能力。針對中國海軍的新型武器裝備，美國海軍未來將重點發展反“反艦彈道導彈”(DF-21D)能力。中國的新型反艦彈道導彈被認為能夠“改變海上力量對比”，美國因此研究了多種反制反艦彈道導彈的方案，並強調綜合運用這些方法。破壞反艦彈道導彈的殺傷鏈是美國的主要應對方法，與直接擊落(硬殺傷)反艦彈道導彈相比，這種“軟”打擊就是偽裝美軍艦艇的精確位置來迷惑反艦彈道導彈，也可以攻擊反艦彈道導彈的探測、識別、定位等不同節點，向反艦彈道導彈發射迷惑數據包來擾亂其制導。2011年9月，空軍負責作戰、計劃和採購的副參謀長赫爾伯特-卡萊爾中將聲稱空軍已經能夠“把中國的打擊鏈肢解成N段”。美國海軍的水面艦艇採取控制電磁波發射或電磁干擾發射器增加ASBM的探測、識別、定位的難度，並要研製特殊裝備干擾中國海上偵察監視系統，干擾ASBM的發射和不同飛行階段，尤其在ASBM接近目標時加大干擾強度。美軍近年來發展了宙斯盾彈道導彈防禦系統(BMD)“標準3 Block IIA型”攔截導彈、“標準2 Block IV型”末端制導海基攔截系統、“電磁軌道炮(EMRG)”、海基高能自由電子激光武器(FEL)、固態激光器(SSL)等進行硬殺傷，發展艦載電子戰系統、雷達遮障煙霧發射器干擾ASBM的末端制導雷達。即便如此，美軍還認為防禦存在缺陷，要進一步發展被動防禦措施。
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