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美軍培訓馬裡軍隊。 |
戰略二:保能源供應暢通
駐扎在非洲的美軍,其使命不僅僅在於“反恐”,還在於實現非洲能源供應線暢通等更為深遠的戰略目標。在經濟方面,非洲正變成美國越來越重要的戰略資源區和能源供應區。美國在戰略資源方面對外依賴性非常大,美國認為非洲比中東地區威脅稍少,因此打算在這裡布局。
在政治方面,美國認為中國在經濟上介入非洲已經很深,美國現在介入非洲,無法在經濟上取代中國。美國所做的就是軍事上的介入,軍事力量是“硬實力”,經濟援助是“軟實力”。美國在當前國內經濟形勢非常嚴峻的情況下向中非國家派出軍隊的舉動,雖然表面上並不利於緩解其財政緊張狀況,但從長遠來看,則可以利用其在軍事方面的優勢推進資源性的投資,以確保其在未來地緣政治和經濟等方面的優勢。
戰略三:遏制中國發展
自2007年開始,中國超越美國,成為非洲最主要的貿易夥伴。在2012年7月的中非合作論壇上,中方承諾將向非洲提供200億美元貸款額度,重點支持非洲基礎設施、農業、製造業和中小企業發展,頗受非洲國家的好評。隨著中國經濟的長足發展,不只是在資源開採領域成為發達國家的競爭勁敵,在基本設施方面(公路、橋梁等),也搶走了許多歐美國家的傳統“壟斷生意”。
美國國務卿希拉里曾多次高調訪問非洲並做出政策闡述,並指責中國用“貸款和投資換資源”。2012年6月,美國公布對撒哈拉以南非洲的新戰略,主要集中在加強非洲民主機構建設;促進非洲經濟增長、貿易和投資領域發展;推動非洲和平與安全;促進非洲的機遇與發展四個方面,不斷傳遞美國在支持和推動非洲民主方面的立場與決心。(作者:李大光系國防大學教授) |