“割讓說”也難獲法理支持。有一段時間,印度總是拿1914年西姆拉會議說事。民國期間,分裂主義勢力控制的西藏地方當局為獲得英印政府對“獨立”的支持,在所謂“印藏邊界”問題上屈從其要求,甚至在西姆拉會議上背著中國中央政府,同英印當局以私下換文方式承認了英國人標出的“麥克馬洪線”。由於國際社會普遍承認歷史上西藏是中國的一部分,因此該“邊界協定”無疑是非法的。
於是,“時效說”成為印度主要選項。根據國際法,時效取得的條件:一是占領國以行使主權的形式占有領土;二是占有必須是無間斷和平進行;三是占有必須公開。在此情況下,如果國際社會許多不了解中印邊界問題的人聽多了印媒的一面之詞,久而久之,“時效說”必會朝有利印度的方向發展。
要防止“時效占有”的圖謀得逞,中國應採取有力、有據的反制措施。現階段,宜分政府和媒體層面進行。在政府層面,中國從不承認印度的“非法占有”。早在1987年,中國就對“阿魯納恰爾邦”成立予以強烈抗議。此舉表明印度“時效占有”並非“無間斷和平進行”,符合國際法中關於“競爭國家採取外交抗議等適當對抗行為”的理念。在媒體層面,中國主流媒體應該善於搶先發聲,密切與外交、邊防等職能部門的溝通,加強對中印邊界事務報道的力度和精確度,用事實回擊印媒的不實之詞,以正國際視聽。 |