中評社香港7月26日電／朝鮮戰爭停戰協定簽署60年後，當事國朝鮮和韓國在技術層面仍處於交戰狀態。在過去幾年，為迫使朝鮮棄核而使用的所有手段，包括聯合國制裁和禁運在內，都徒然無果。朝鮮仍沒有表現出重返六方會談的意願或跡象，六方會談接近名存實亡。
坦率地講，中國在六方會談中所起的作用不可替代，值得稱道。但從現有的構成和運作機制來看，這種多邊外交努力不能實現半島無核化目標。原因是太多的廚師已經毀掉了這鍋湯。我們暫時先把六方會談放在一邊，想想別的長效辦法，這就需要採取三個基本步驟，或先後實施，或齊頭並進。
首先，就是用和平協議替代現存的停戰協定。這一步只涉及到60年前簽署停戰協議的3個簽署國：朝鮮、中國和美國（時任韓國總統李承晚當時拒絕簽字）。朝中美三國外交官可以在板門店或北京坐下來，討論一下朝鮮半島永久和平的方方面面。在這個談判過程當中，朝鮮和美國將不得不面對面打交道。鑒於韓國是朝鮮戰爭直接的參與方，可以採用“3＋1”的模式，在談判後期讓韓國以觀察員身份參加和平談判。
事實上，2012年7月，朝鮮《勞動新聞》就在一篇評論中呼籲：“用和平協議來替代停戰協定以預防戰爭，確保朝鮮半島和平，這是美國的一項重要責任。”奧巴馬政府應該以一種有說服力的方式來應對這一挑戰。
其次，完備“交叉承認”過程。“交叉承認”概念最初由基辛格在1975年提出，指的是中國和蘇聯在外交上承認韓國，美國和日本也給予朝鮮外交上的認可。上世紀90年代初，蘇聯和中國先後與韓國建交，但交叉承認至今僅完成一半。如果完成另一半，尤其是美朝建交，將讓被孤立的朝鮮獲得安全感，有助於朝鮮融入國際社會，也將有助於解決半島問題。
再次，建立區域安全機制。當前，在東北亞建立一個安全機制顯然迫在眉睫。鑒於“成為核國家”已經被寫入朝鮮憲法，朝鮮同意放棄核計劃的幾率非常小，即使朝鮮“賞光”使六方會談重開，也不太可能實現“半島無核化”。國際社會應接受朝鮮擁核事實，不論他們的核武器被證實是怎樣的原始和粗糙。
六方會談可以轉變成為一個區域安全機制，最好由中美聯合主導，成為一個平台或者論壇，使在東北亞有利益關係的各國可以定期會面，交換意見，通過雙邊會談或多邊磋商來討論任何與區域和平、安全有關的事宜。
（消息來源：《環球時報》） |
