中日“釣魚島對峙”可能升級
就在運-8警戒機飛越沖繩和宮古之間公海的同一天,日本共同社報道說,中國新設的海警局的4艘公務船首次在釣魚島附近海域巡航。4艘船只分別為“海警2101”、“海警2166”、“海警2350”、“海警2506”,於24日上午10時50分左右相繼進入釣魚島附近海域。日本《讀賣新聞》稱,這是中國海警局22日正式掛牌後,海警巡邏船首次進入該海域。
中國海警巡航和以前的漁政、海監巡航有著怎樣的區別?日本媒體為什麼說這次巡航會讓日中對立進入完全不同的階段?
海岸警衛隊、海上保安廳、海洋警察廳、海事海岸警備署——不同的名目下,是一支支國家級海上綜合執法力量。美國海岸警衛隊和日本海上保安廳一樣,都是准軍事力量。除水炮外,美、日海上執法綜合力量均配有中、小口徑機槍、機炮等致命性武器。
長期以來,我國的海上執法力量分散,即所謂的“五龍治海”,而且只是行政執法,沒有警衛力量,不配備武器。在釣魚島海域,我國公務船與日本海上保安廳的力量對比一直是“水炮對火炮”。
目前,我國通過大力整合,將海監、漁政、海警和緝私的四股執法力量合併在一起,形成“拳頭”,中國海警局於7月22日正式掛牌成立,這對於未來我國在相關海域的維權意義重大。
李莉認為,中國海警局是中國版的“海岸警衛隊”。中國海警局的執法力量配備機槍、機炮等武器,可對管轄區域內的非法船只的非法行為行使刑事執法權利。過去我國海上執法對非法進入的船只能採取取證、驅離、勸導的方式,現在可實施拘留、抓扣等措施,這對於海警力量捍衛海洋權益至關重要,是很大的突破。
中國軍事科學學會副秘書長羅援認為,中國海警局成立後,會形成漁民、海警、海軍的海上三線梯次防衛體系。即便發生衝突,形勢也會梯次升級,給外交渠道解決問題留出回旋餘地。
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