中評社北京8月26日電／環球網綜合報道，日本《外交學者》網站刊登文章稱，菲律賓政府迫切希望發展軍力，但苦於資金不足而且菲律賓公眾“不買賬”。近日，菲律賓總統阿基諾三世在國情咨文中再次重申了對菲律賓武裝部隊進行升級的願望。但他慎重地表示這並非易事，同時承認菲律賓武裝部隊資金匱乏。
文章指出，實際上，菲律賓大部分的軍隊預算用於個人薪金和福利待遇，而不是國防力量升級。此外，菲1987年憲法規定，給軍隊的撥款不得超過教育投入。在擬定的2014年的預算中，菲律賓國防部和武裝部隊獲得撥款達到19億美元，教育方面的預算則總共達到66.42億美元。
由此，一些分析人士也質疑菲律賓是否有能力負擔菲目前主要的國防任務——軍隊現代化和建立“最低限度的可靠防禦”。由於美軍基地關閉以及由此產生的租賃費用的損失，菲律賓武裝部隊只能依賴菲國會的撥款和用於軍事現代化的專項資金購買新武器。儘管“最低限度的可靠防禦”這一理念在有關菲律賓軍隊現代化過程中日漸風靡，但菲政府對此的表述很模糊。一些菲律賓官員簡單地將這一理念認為是獲取新的武器裝備和改善軍隊結構，還有人認為戰略性軍事訓練是該理念的關鍵組成部分之一。菲國防部的一位高級官員最近則表示，菲政府旨在通過這一理念來遏制想針對菲挑起戰爭的國家。
文章稱，許多觀察人士沒有意識到菲律賓軍隊規模不大，難以為其群島形式的領土提供防禦。還有許多專家爭論說，菲律賓要想打造一支可靠的防禦部隊，需要投入數百億美元。此前由於一直有美國保護傘的庇護，菲律賓所面臨的外部威脅並不大，這甚至讓菲在政治上產生了沾沾自喜的情緒。儘管菲律賓武裝部隊從美國的援助項目中得到了大量武器裝備，但有防務專家“潑涼水”說，菲方不能依靠過時的戰機和幾艘海軍艦艇“裝飾門面”，而要真正地推動菲軍事現代化。
但是，文章指出，根據菲律賓軍隊的結構以及國內民眾不關注強軍的現實，即使菲律賓的盟友們願意提供更高水平的軍事援助，菲軍事現代化也不太可能實現；更不用說目前菲難以收到重要的外部軍事援助。即便是中國“即刻入侵”，菲律賓公眾幾乎也不會對強軍提起興趣。因而在目前，菲律賓若想防衛自己的領土，則需要首先考慮外交手段，這也意味著菲律賓需要與美國、澳大利亞和日本這樣的盟友保持更為緊密的盟友關係。 |
